Yargıtay 7. Ceza Dairesi E.2021/20686 K.2021/13698

2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu’na muhalefet etmekten kabahatli ...hakkında 2.605,00 Türk lirası idari para cezası uygulanmasına dair ... İl Emniyet Müdürlüğü Küçükçekmece Trafik Denetleme Büro Amirliğinin 11/04/2020 tarihli ve MA 54660942 sayılı idari para cezası karar tutanağına karşı yapılan başvurunun reddine ilişkin KÜÇÜKÇEKMECE 1. Sulh Ceza Hakimliğinin 26/10/2020 tarihli ve 2020/3191 değişik iş sayılı kararı aleyhine Yüksek Adalet Bakanlığından verilen 03/05/2021 tarihli kanun yararına bozma istemini içeren dava dosyası Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığı'nın 22/06/2021 tarihli ve KYB. 2021/68970 sayılı ihbarnamesi ile daireye verilmekle okundu.

Mezkür ihbarnamede;

Kabahatlinin sürücü belgesiz araç kullanılmasına izin verdiğinden bahisle hakkında idari para cezası karar tutanağı tanzim edilmesi üzerine, kabahatli vekilinin başvuru dilekçesinde olay günü sürücü belgesi olmadan araç kullandığı iddia edilen ...'un geçerli uluslararası sürücü belgesinin mevcut olduğu, olay tarihinde de geçerliliğini koruduğu hususlarının belirtildiği ve dilekçesine ek olarak sürücü belgesinin nüshasını eklemesine rağmen, Küçükçekmece 1. Sulh Ceza Hakimliğince sadece idari yaptırım kararının usul ve yasaya uygun olduğu kanaatine varıldığı gerekçesiyle itirazın reddine karar verilmiş ise de;

2918 sayılı Kanunun 36. Maddesinde yer alan "Motorlu araçların, sürücü belgesi sahibi olmayan kişiler tarafından karayollarında sürülmesi ve sürülmesine izin verilmesi yasaktır. Araçlar, Yönetmelikte sınıfları belirtilen sürücü belgelerine sahip sürücüler ile çok taraflı anlaşmalara göre sürücü belgesi bulunan veya geçerli uluslararası sürücü belgesi olan kişilerce sürülebilir.

Buna göre; a) Sürücü belgesi olmayanların, b) Mahkemelerce veya Cumhuriyet savcılıklarınca ya da bu Kanunda belirtilen yetkililerce sürücü belgesi geçici olarak ya da tedbiren geri alınanların, c) Sürücü belgesi iptal edilenlerin, araç kullanarak trafiğe çıktıklarının tespiti hâlinde, bu kişilere ... Türk Lirası idarî para cezası verilir.

Ayrıca, aracın sürücü belgesiz kişilerce sürülmesine izin veren araç sahibine de tescil plakası üzerinden aynı miktarda idari para cezası verilir." şeklindeki, yine aynı Kanunun 39/1. maddesinde yer alan "Sürücü belgesi sahiplerinin,

sürücü belgelerinin sınıfına göre sürmeye yetkili oldukları araçlar ile Türk vatandaşlarının ve yabancıların dış ülkelerden aldıkları sürücü belgelerinin ülkemiz sürücü belgeleri ile değiştirilmesine ve dış ülkelerden aldıkları sürücü belgeleriyle ülkemizde araç kullanmalarına ilişkin usul ve esaslar yönetmelikle belirlenir." şeklindeki ve aynı maddenin 4. fıkrasında yer alan "dış ülkelerden aldıkları sürücü belgeleri ile yönetmelikte belirtilen süre ve şartlara aykırı olarak araç kullananlar hakkında her seferinde ...

Türk Lirası idari para cezası verilir." şeklindeki düzenlemeler ile, Karayolları Trafik Yönetmeliğinin 88. maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinde yer alan "1) Dış ülkelerden alınan sürücü belgeleri ile ülkemize giriş yapıldığı tarihten itibaren en fazla altı ay süreyle araç kullanılabilir.

2) Altı ayın sonunda ülkemizde araç kullanılabilmesi için dış ülkelerden alınan sürücü belgelerinin ülkemiz sürücü belgesi ile değiştirilmesi zorunludur.” şeklindeki düzenleme birlikte değerlendirildiğinde;

Dosya kapsamına göre, dış ülkelerden alınan sürücü belgelerinin yurda giriş tarihinden itibaren ancak 6 ay kullanılabileceği, 6 ayın sonunda ise ülkemiz sürücü belgeleri ile değiştirilmesinin zorunlu olduğu, bu düzenlemeler aksine davrananlar aleyhine ise 2918 sayılı Kanunnun 39/4. maddesi uyarınca idari para cezası uygulanması gerektiği nazara alındığında, kabahatlinin ülkeye giriş tarihi ve bu tarih üzerinden idari para cezası uygulandığı tarihe kadar 6 ay sürenin tamamlanıp tamamlanmadığı hususunun Hakimlik tarafından tespit edilip sonucuna göre karar verilmesi gerekirken,

yazılı şekilde karar verilmesinde isabet görülmemiş ve 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu'nun 309. maddesi uyarınca anılan kararın bozulması lüzumu kanun yararına bozmaya atfen ihbar olunmuş bulunmakla Türk Milleti adına gereği görüşülüp düşünüldü;

2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu'nun 26/3. maddesinin “Araçların dışında bulundurulması zorunlu işaretlerden başka, araçlara; reklam, yazı, işaret, resim, şekil, sembol, ilan, flama, bayrak ve benzerlerinin takılması, yazılması, sesli ve ışıklı donanımların bulundurulması ve izin verilmesine dair esas ve usuller ile diğer hususlar İçişleri Bakanlığınca çıkarılacak yönetmelikte gösterilir.” şeklinde olduğu,

bu maddenin uygulanmasına yönelik düzenlemeleri içeren Araçların Satış, Devir ve Tescil Hizmetlerinin Yürütülmesi Hakkında Yönetmeliğin 22/1. maddesinde ise aracın rengine ilişkin değişikliklerin tescili için otuz günlük süre öngörüldüğü, kabahatli tarafından dosyaya sunulan faturaya göre de aracın 31.03.2020 tarihinde su firmasının logosu ile kaplandığı anlaşılmakla, kabahatliye idari para cezasının uygulandığı 11.04.2020 tarihi itibariyle bu değişikliğin tescili için tanınan otuz günlük sürenin dolmadığı, dolayısıyla kabahatin oluşmayacağı,