Yargıtay 7. Ceza Dairesi E.2023/17432 K.2024/2503

Cumhuriyet Başsavcılığı

TEBLİĞNAME GÖRÜŞÜ

İlgili kararın kanun yararına bozulması

5996 sayılı Veteriner Hizmetleri, Bitki Sağlığı, Gıda ve Yem Kanunu’nun 40/d maddesine aykırılıktan kabahâtli Beyazpınar Şeker ve Şeker Mamulleri Gıda San. Tic. Ltd.

Şti. hakkında Gebze Kaymakamlığı İlçe Tarım ve Orman Müdürlüğünün 19.04.2022 tarihli ve E-43397789-858-5296009 sayılı kararı ile uygulanan 20.706,00 Türk lirası idarî para cezası ile anılan Kanun'un 21/1-e maddesine aykırılıktan 15.04.2022 tarihli toplatılma idarî yaptırım kararına karşı yapılan başvurunun kısmen kabulü ile 19.04.2022 tarihli ve E-43397789-858-5296009 sayılı idarî yaptırım kararına yönelik başvurunun reddine ve 15.04.2022 tarihli toplatılma idarî yaptırım kararına yönelik başvurunun kabulü ile anılan kararın kaldırılmasına dair Gebze 1. Sulh Ceza Hâkimliğinin 09.12.2022 tarihli ve 2022/2347 değişik iş sayılı kararına karşı

yapılan itirazın mercii Gebze 2. Sulh Ceza Hâkimliğinin 24.01.2023 tarihli ve 2023/80 değişik iş sayılı kararıyla reddine karar verildiği anlaşılmıştır.

Adalet Bakanlığının, 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu’nun (5271 sayılı Kanun) 309/1. maddesi uyarınca, 27.07.2023 tarihli evrakı ile kanun yararına bozma istemine istinaden düzenlenen, Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının, 19.09.2023 tarihli ve KYB-2023/90820 sayılı Tebliğnamesi ile dava dosyası Daireye gönderilmekle, gereği düşünüldü:

I. İSTEM

Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının, 19.09.2023 tarihli ve KYB-2023/90820 sayılı kanun yararına bozma isteminin; “...Dosya kapsamına göre, kabahâtli Beyazpınar Şeker ve Şeker Mamulleri Gıda San. Tic. Ltd.

Şti. tarafından üretilen Brocolet Pacifier Candy bilezikli emzik şeker'in boğulma riski oluşturması nedeniyle 5996 sayılı Kanun'un 21/1-e maddesine aykırılıktan dolayı Gebze Kaymakamlığı İlçe Tarım ve Orman Müdürlüğünün 15/04/2022 tarihli toplatılma idarî yaptırım kararı uygulandığı ve aynı zamanda ürün içeriğinin gıda kodeksine uygun olmaması nedeniyle idarî para cezası düzenlendiği, anılan idarî yaptırım karalarına yönelik başvuru üzerine,

Gebze 1. Sulh Ceza Hâkimliğinin 09/12/2022 tarihli ve 2022/2347 değişik iş sayılı kararı ile idarî para cezasına yönelik başvurunun reddine, toplatılma kararı yönünden ise dosya kapsamında alınan 08/12/2022 tarihli bilirkişi raporuna göre ürünün etiket ve paket materyallerinde iyileştirme ve düzeltmeler yapılarak sorunun giderilebileceğinden bahisle başvurunun kabulü ile toplatılma kararının kaldırılmasına karar verilmiş ise de,

5996 sayılı Veteriner Hizmetleri, Bitki Sağlığı, Gıda ve Yem Kanunu’nun 21/1-e maddesinde ''Gıda, Bakanlıkça belirlenen şartlara uygun olsa bile, gıdanın güvenilir olmadığına dair yeterli şüphe veya sebebin oluşması durumunda, Bakanlık söz konusu gıdanın piyasaya arzını kısıtlayabilir veya piyasaya arz edilen gıdayı toplatabilir.

'' şeklinde belirtildiği üzere, ürünün güvenilir olmadığına dair yeterli şüphe veya sebebin oluşması toplatılma kararı alınması için yeterli olduğu, dosya kapsamında yer alan Kocaeli Valiliği İl Tarım Müdürlüğünün 10/03/2022 tarihli ve E-92439379-305.04.03.02-4821897 sayılı yazısına ürünün şeker bölümü ile plastik kısmının kolayca kopabileceğinin görüldüğü, boğulma riski oluşturabileceği ve insan sağlığı riski oluşturduğunun yazı ekinde yer alan resmî kontrol ekibi tarafından ürünün bizzat yerinde incelenmesi sonucu düzenlenen rapora göre tespit edildiği,

yapılan bu tespitin anılan madde uyarınca toplatılma kararı verilmesi için yeterli gerekçe oluşturduğu, kaldı ki Hâkimlik tarafından alınan 08/12/2022 tarihli bilirkişi raporuna göre de ürünün etiket ve paket materyallerinde iyileştirme ve düzeltmeler yapılarak sorunun giderilebileceğinin belirtildiği, bu durumda satışı devam etmekte olan ürünlerin boğulma riski taşıdığı,

yapılan düzeltmelere göre üretilecek yeni ürünler için yapılacak düzeltmelere göre riskin ortadan kalkacağı cihetle, toplatılma idarî yaptırım kararının kaldırılmasına dair karara karşı yapılan itirazın anılan gerekçe ile kabulüne karar verilmesi gerektiği gözetilmeden, yazılı şekilde reddine karar verilmesinde isabet görülmemiştir...” yönündeki gerekçeye dayandığı anlaşılmıştır.

II. GEREKÇE

İhbarnamede; 08.12.2022 tarihli bilirkişi raporuna göre ürünün etiket ve paket materyallerinde iyileştirme ve düzeltmeler yapılarak sorunun giderilebileceğinin belirtilmesi hususunun, toplatma kararının kaldırılmasına dayanak yapıldığı belirtilmesine karşın, anılan husus, idari para cezasına yönelik bir tespit olduğu gibi Hâkimliğin gerekçesinde de bu yönde bir anlatıma yer verilmediği, ihbarnamede yer verilen anlatımın maddi hatadan ileri geldiği kabul edilerek yapılan incelemede;

Kocaeli Valiliği İl Tarım Müdürlüğünün 10.03.2022 tarihli ve E-92439379-305.04.03.02-4821897 sayılı yazısına, İstanbul İli, Ümraniye İlçesinde bir markette yapılan denetimler kapsamında incelenen ürünün şeker bölümü ile plastik kısmının kolayca kopabileceğinin görüldüğü, boğulma riski oluşturabileceği ve insan sağlığı riski oluşturduğunun belirtildiği, anılan hususun resmî kontrol ekibi tarafından ürünün bizzat yerinde incelenmesi sonucu düzenlenen rapora göre tespit edildiği gibi kabahatli işletmede 18.03.2022 tarihinde yapılan denetimlerde, emziğin ucu şeklindeki soğuk şeker ürünü ile emziğin kabı

şeklindeki plastik parçanın farklı bir hat üzerinde basınç uygulanılarak birleştirildiği, birleştirme sırasında tasarıma uygun olmayan ölçülerde olma durumunda basınçtan kaynaklı olarak şekerde kırılmalar olduğu, şekerin plastik kısımdan biraz zorlanarak çıktığının tespit edildiği, bu hali ile 5996 sayılı Kanunun 21/1-e maddesinde yer verilen yeterli şüpheye ilişkin takdirin kabul edilmesi gerektiği sonucuna varılmış olup, Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığı'nın ihbarnamesindeki talep yerinde görüldüğünden istemin kabulüne karar vermek gerekmiştir.

III. KARAR

1.Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının kanun yararına bozma istemine dayanan ihbarname içeriklerindeki hususlar yerinde görüldüğünden talebin KABULÜNE,

2.Gebze 2. Sulh Ceza Hâkimliğinin 24.01.2023 tarihli ve 2023/80 değişik iş sayılı kararının 5271 sayılı Kanun’un 309/3. maddesi gereği, oy birliğiyle KANUN YARARINA BOZULMASINA,