Yargıtay 7. Hukuk Dairesi E.2012/4062 K.2013/414

Taraflar arasında görülen dava sonucunda verilen kararın, Yargıtayca incelenmesi davalı tarafından istenilmekle, temyiz isteğinin süresinde olduğu anlaşıldı. Dosya incelendi, gereği görüşüldü:

Davacı, ... .... ilçesi ...... 61066 ada 2 nolu parsel üzerinde bulunan konutunun, su aboneliğinin tesisi için davalıya müracaatta bulunduğunu, davalının abonelik için kanal katılım ve şebeke hisse bedeli ödenmesini istediğini bu talebin yasal dayanağı olmadığı iddiasıyla abone olmak için ödediği kanal katılım ve şebeke hisse bedelinin davalıdan tahsilini istemiştir.

Davalı cevabında, davacıya ait meskenin bulunduğu yere kanalizasyon hizmeti ve içme suyu tesisi getirildiğini, Belediye Gelirleri Kanununun 87. ve 88. maddeleri ile ...... Tarifeler Yönetmeliğinin 39. maddesi gereğince davacının kanal katılım ve şebeke hisse bedeli ödemesi gerektiğini bildirerek davanın reddini istemiştir.

Mahkemece davacının iskan izni alınmış binadan daire satın aldığı, yeni bir kanal çalışmasının ve yahut var olan tesiste yenileme çalışmasının olmadığı, su ve kanalizasyon harcamalarına katılma payının yükümlüsünün yapı kullanma izni almakla yükümlü kişi olduğu gerekçesiyle davanın kabulüne karar verilmiş, kararı davalı temyiz etmiştir.

Uyuşmazlık davacının satın aldığı konuta su abonesi olmak için kanal katılım ve şebeke hisse bedeli ödemekle yükümlü olup olmadığı konusundadır. 2464 Sayılı Belediye Gelirleri Kanununun kanalizasyon harcamalarına katılma payı başlığı altında 87. maddesi "Belediyelerce ve Belediyelere bağlı müesseselerce, aşağıdaki şekilde kanalizasyon tesisi yapılması halinde, bunlardan faydalanan gayrimenkullerin sahiplerinden, kanalizasyon harcamalarına katılma payı alınır.

a) Kanalizasyon tesisi yapılması,

b) Mevcut tesislerin sıhhi ve fenni şartlara göre ıslah edilmesi iki ve daha fazla yol kenarında bulunan gayrimenkuller hangi yoldaki kanalizasyona bağlanmış ise payın hesabında yola ait kanalizasyon giderleri nazara alınır" düzenlemesini getirmiş; 88.maddede de su tesisleri için paralel bir düzenleme öngörülmüştür.

............. Tarifeler Yönetmeliğinin 39.maddesi "2464 Sayılı Belediye Gelirleri Kanununun 87.ve 88.maddeleri gereği bir programa göre yapılacak yani içme, kullanma, endüstri suyu ve kanalizasyon yatırımları ile mevcutların geliştirilmesi (tevzi), iyileştirilmesi (ıslahı) amacıyla yapılan harcamalar ve istek üzerine ............. Genel Müdürlüğünce yapılacak işlerin toplam yatırım giderleri tesislerin hizmet edeceği saha dahilindeki gayrimenkullerin sahiplerinden su ve kanalizasyon tesisleri harcamalarına katılma payı alınır.

Su ve kanalizasyon şebekelerine katılma paylarının binasız arsanın vergi değerinin %2'sine isabet eden kısmı inşaat ruhsatının alınması aşamasında avans olarak tahsil edilir.

Bina tamamlandıktan sonra bağımsız bölümlere ve binanın tamamına arsa değeri üzerinden alınan avans düşülerek maddede belirtilen formüle göre hesaplanacak ve yapının vergi beyannamesindeki değerinin %2'sinden fazla olmamak üzere katılım payı tahsil edilir" düzenlemesini getirmiştir.

Yukarıda belirtilen yasa ve tarifeler yönetmeliği hükümleri birlikte değerlendirildiğinde davalı tarafça yeni kanalizasyon ve içme suyu tesisleri yapılmış veya mevcutların iyileştirilmesi yapıldığı takdirde, tesislerin hizmet edeceği saha dahilindeki gayrimenkul sahiplerinden yönetmelikte belirtilen ilkelere göre su ve kanalizasyon tesisleri katılım payı talep etmeye hakkı vardır. Ancak bu katılım payı davalı tarafça hizmet götürülmesi koşuluna bağlı olarak alınır.

Bu durumda hizmet götürüldüğünün davalı tarafça kanıtlanması halinde davacı katılım payının yüklenici veya kendisi tarafından ödendiğini kanıtlamakla yükümlüdür. Hal böyle olunca, bu konuda tarafların delilleri toplanıp gerektiğinde yeniden keşif ve bilirkişi incelemesi yapılarak sonucuna uygun bir karar verilmesi gerekirken yazılı şekilde karar verilmesi usul ve yasaya aykırı olup bozmayı gerektirmiştir.