Yargıtay 7. Hukuk Dairesi E.2012/8384 K.2013/15035

Taraflar arasındaki dava sonucunda verilen hüküm taraflarca temyiz edilmiş, Yargıtay'ca duruşmalı olarak incelenmesi davacı tarafından istenilmekle, duruşma için tebliğ edilen 10.09.2013 günü belirlenen saatte taraflara tebligat yapıldığı halde gelmedikleri görülerek incelemenin evrak üzerinde yapılmasına karar verildi. Dosyadaki belgeler incelendi. Gereği görüşüldü;

Davacı, turizm işletme belgeli "... Kırdar Uluslararası Kongre ve Sergi Sarayı" adlı işletmesinden ticarethane tarifesinden tahsil edilen elektrik bedelinin Turizmi Teşvik Kanununun 16. maddesi ve ilgili Bakanlar Kurulu Kararları uyarınca düşük tarife olan sanayi tarifesi üzerinden yapılması gerektiği iddiasıyla her iki tarife farkı nedeniyle 11.08.2009-11.01.2010 dönemlerinde ihtirazi kayıtla fazladan ödediği miktarın istirdadını istemiştir.

Davalı cevabında, husumetin kendilerine düşmediğini ve yapılan tahakkukların mevzuata uygun olduğunu bildirerek davanın reddini istemiştir.

Mahkemece, dava konusu dönemi kapsayan 2010/478 sayılı ve Resmi Gazetenin 29.06.2010 tarihli sayısında yayınlanarak "16.07.2009 tarihinden geçerli olmak üzere" yürürlüğe giren Bakanlar Kurulu Kararı uyarınca elektrik enerjisi desteği ödemelerinin başvurulan Kültür ve Turizm İl Müdürlüklerince karşılanacağı, bu kararın iptali için açılmış bir dava bulunmadığı ve davacının ilgili il müdürlüğüne başvurması gerektiği gerkçeleriyle davanın reddine karar verilmiştir.

Dosya kapsamına göre, davacının turizm işletme belgeli işletmesinin 11.08.2009-11.01.2010 dönemine ait elektrik faturalarının sanayi tarifesi yerine ticarethane tarifesi üzerinden tahakkukunun yapılıp davacıdan her iki tarife farkı nedeniyle fazladan -ihtirazi kayıtla- ödemeler yaptığı sabittir.

2634 Sayılı Turizmi Teşvik Kanununun 16.maddesinin yürürlükte bulunduğu tarihten daha sonra çıkarılan 4736 Sayılı Kanunun 1.maddesi ile indirimli tarife uygulamasının yürürlükten kaldırılmış olup Bakanlar Kuruluna uygulanacak muafiyetleri belirleme konusunda yetki tanınmıştır.

Bakanlar Kurulunca farklı tarihlerde çıkarılan kararnamelerle turizm yatırım ve işletme belgeli işletmelere mesken ve sanayi abonelerine uygulanan tarifelerin en düşüğü üzerinden elektrik enerjisi verilmesi yönünde kararlar alınmıştır.

Her ne kadar dava konusu dönemi kapsayan 2010, 478 nolu Bakanlar Kurulu Kararında enerji desteğinden yararlanmak için Kültür ve Turizm Bakanlığının ilgili il müdürlüğüne başvurulması gerektiği belirtilmişse de bu düzenleme enerji desteğinin Bakanlıkça karşılanabilmesinin prosedürü olup davacıdan sanayi tarifesi yerine ticarethane tarifesi üzerinden fazladan tahsilat yapan davalının sorumluluğunu ortadan kaldırmaz.

Nitekim Kültür ve Turizm Bakanlığından davacının enerji desteği almadığı da gözetilerek davalının davacıya ödemekle yükümlü tutulacağı miktar belirlendiğinde ilgili Bakanlar Kurulu Kararı gereğince Kültür ve Turizm Bakanlığına rücu hakkı bulunmaktadır.

Hal böyle olunca, davacının sanayi tarifesi yerine ticarethane tarifesinden yaptığı ödemelerdeki fazla kısımlar ilgili uzman bilirkişiden hesap raporu alınıp sonucuna göre karar verilmelidir. Anılan yön gözetilmeksizin verilen karar usul ve yasaya aykırı olup bozmayı gerektirmiştir.