Yargıtay 8. Hukuk Dairesi E.2013/6546 K.2014/4248

... ile ... ve müşterekleri aralarındaki tapu iptali davasının reddine dair ... Asliye Hukuk Mahkemesi'nden verilen 27.09.2012 gün ve 413/517 sayılı hükmün ...'ca incelenmesi davacı ... vekili tarafından süresinde istenilmiş olmakla; dosya incelendi, gereği düşünüldü:

KARŞI OY

Davalıların dayandığı tapu kaydı hükmen 1993 yılında EMK'nun 639. maddesi uyarınca zilyetlik ve kazandırıcı zamanaşımı suretiyle oluşmuş ve kadastro tespitinde revizyon görerek; davalılar adına çaplı tapu kaydına dönüşmüştür. Zilyetliğe dayalı tescil davası sırasında kıyı kenar çizgisi yönünden inceleme yapılmamıştır. 3621 sayılı Kıyı Kanunu uyarınca yapılan uygulamada 24200 m2'lik taşınmazın ....797,38 m2'lik kısmının kıyı niteliğinde olduğu saptanmıştır.

Mahkemece verilen ilk hükümde, dava konusu parselin kıyı kapsamında bulunduğu tespit edilen bölümünün tapu kaydının iptali ile kıyı olarak sicilden terkinine karar verilmiş, bu hükmün davalılar tarafından temyizi üzerine; ... .... Hukuk Dairesi tarafından kesin hüküm nedeniyle davanın reddine karar verilmesi gerektiği gerekçesiyle bozulmuştur. Bozma üzerine, yerel mahkeme bozmaya uymuş ve davanın reddine karar veğrilmiştir. Hükmü bu kez davalı ... temyiz etmiştir.

Kıyılar kamu malı olup; özel mülkiyete konu olmaz (TC. Anayasası m. 43, EMK. m. 641, TMK. m. 715, 3402 s. KK. m. ..., ....03.1972 tarih ve .../... sayılı YİBK.). Kamu düzeni ve yararı ile ilgili bu durumun yargılamanın her aşamasında re'sen gözönüne alınması gereklidir. Bu bakımdan, mahkemenin bozma kararına uyması, kamu düzeni ilkesi nedeniyle davalı yararına usulü kazanılmış hak yaratmaz. Kamu yararı ve düzeni ilkesi karşısında kesin hüküm de bertaraf edilebilir.

Ancak, davalılar devletin de taraf olduğu dava sonucu tapu edindiklerinden tapu kayıtlarının devlet tarafından himaye göreceği, tanınacağı konusunda haklı bir beklentiye sahiptirler. Yüksek kamu yararı gereğince devlet, özel kişilerin mülkiyet hakkına dokunabilir. Bunun için devlet uygun bir bedeli tazminat olarak hak sahiplerine ödemesi gerekir.

Kıyı olan yerden tüm kamunun, bu arada davalıların da yararlanacağı gözönüne alındığında “fedakarlığın denkleştirilmesi ilkesi” gözönüne alınarak taşınmazın kıyı olarak belirlenen bölümü için rayiç değere yakın olarak saptanacak bedelinin mahkemece uygun bilirkişi veya bilirkişiler vasıtasıyla tespit ettirilmesi, davacı ... hazinesine bu bedeli depo etmesi için uygun süre verilmesi, bedel depo edilmediği takdirde davanın reddi; depo edildiği takdirde ise, bu bedel davalılara ödenmek suretiyle kıyı alanın tapu kaydının iptali-terkini kararı verilmelidir.

Açıklanan yönde işlem yapılmak üzere hükmün bozulması gerektiğini düşünüyor. Sayın çoğunluğun onama kararına katılmıyorum. ....03.2014