Yargıtay 8. Hukuk Dairesi E.2021/5277 K.2023/5382

Taraflar arasındaki orman iddiasına dayalı mera özel sicil kaydının ve mera komisyon kararının iptali ile tescil davasından dolayı yapılan yargılama sonunda İlk Derece Mahkemesince, davanın reddine karar verilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının, davacı ... İdaresi tarafından istinaf edilmesi üzerine İlk Derece Mahkemesince ek kararla, verilen kararın kesin olduğu gerekçesiyle istinaf talebinin reddine karar verilmiş olup, bu defa ek kararın davacı ... İdaresi tarafından istinaf edilmesi üzerine Bölge Adliye Mahkemesince, ek kararın kaldırılmasına ve istinaf başvurusunun esastan reddine karar verilmiştir.

Bölge Adliye Mahkemesi kararı, davacı ... İdaresi vekili tarafından temyiz edilmekle; kesinlik, süre, temyiz şartı ve diğer usul eksiklikleri yönünden yapılan ön inceleme sonucunda, temyiz dilekçesinin kabulüne karar verildikten ve Tetkik Hâkimi tarafından hazırlanan rapor dinlendikten sonra dosyadaki belgeler incelenip gereği düşünüldü:

I. DAVA

1. Davacı ... İdaresi dava dilekçesinde özetle; Ilgaz ilçesi Çeltikbaşı Köyü 117 ada 12 parsel ... taşınmazın mera çalışmaları sırasında mera olarak tahsis edildiğini, ancak eski tarihli belgelerde ve orman kadastro haritasında orman sayılan yerlerden olduğunu, fiilen de orman niteliğinde bulunduğunu ileri sürerek, mera sicil kaydının iptal edilip orman niteliğiyle Hazine adına tesciline karar verilmesini istemiştir.

2. Çekişmeli taşınmazın bulunduğu yerde 3402 ... Kadastro Kanunu'nun (3402 ...

Kanun) 4 üncü maddesine göre yapılıp genel arazi kadastrosu ile birlikte 17.06.2002-16.07.2002 tarihleri arasında ilan edilen orman kadastrosu mevcut olup, 2002 yılında yapılan genel arazi kadastrosu sırasında dava konusu taşınmaz 117 ada 4 parsel numarasıyla 2.692,49 m2 yüz ölçümlü olarak, otlak niteliği ile sınırlandırılarak mera özel siciline kaydedildikten sonra, Karayolları Genel Müdürlüğü tarafından yol olarak kullanılmak üzere kamu yararı kararı alınarak 03.04.2014 tarihinde 117 ada 11 ve 12 parsellere ayrılmış ve bu parsellerden 117 ada 12 parsel ...

1.865,30 m2 yüz ölçümündeki taşınmaz mera niteliği ile özel sicile kaydedilmiş, bilahare anılan parsel, ... İl Mera Komisyonunca 4342 ... Mera Kanunu (4342 ... Kanun) hükümleri uyarınca yapılıp 05.12.2016-05.01.2017 tarihleri arasında ilan edilen mera tespit, tahdit ve tahsis işlemleri sırasında 4342 ... Kanun'un 5/a maddesi uyarınca zayıf mera niteliğinde olduğu belirtilerek Çeltikbaşı Köy Tüzel Kişiliğine tahsis edilmiştir.

II. CEVAP

Davalılar cevaplarına; haksız ve mesnetsiz davanın reddini savunmuşlardır.

III. İLK DERECE MAHKEMESİ KARARI

İlk Derece (Ilgaz Asliye Hukuk) Mahkemesinin 27.02.2019 tarih ve 2016/206 Esas, 2019/47 Karar ... kararıyla; "Bilirkişi raporları doğrultusunda dava konusu edilen yerin öncesinin orman olmadığınn, mera niteliğinde olduğunun anlaşıldığı" gerekçesiyle, davanın reddine kesin olarak karar verilmiştir.

IV. İSTİNAF

A. İstinaf Yoluna Başvuranlar

1. İlk Derece Mahkemesinin yukarıda tarih ve numarası belirtilen kararına karşı, davacı ... İdaresi temsilcisi istinaf başvurunda bulunmuştur.

2. Davacının istinaf başvurusu, İlk Derece Mahkemesinin 20.05.2019 tarihli ek kararıyla, verilen kararın kesin olduğundan bahisle reddedilmiş olup, davacı ... İdaresi temsilcisi, bu ek karara karşı istinaf başvurusunda bulunmuştur.

B. İstinaf Sebepleri

Davacı istinaf başvuru dilekçesinde; çekişmeli taşınmazın orman sayılan yerlerden olduğunu, kamu malı niteliğinde olduğundan bahisle kesinlik sebebiyle istinaf teleplerinin reddine karar verilemeyeceğini açıklayarak, İlk Derece Mahkemesinin asıl ve ek kararının kaldırılıp davanın kabulüne karar verilmesini istemiştir.

C. Gerekçe ve Sonuç

Bölge Adliye Mahkemesinin yukarıda tarih ve sayısı belirtilen kararı ile. "Çekişmeli taşınmazın mera özel sicilinde kayıtlı olduğu gibi davacı ... Yönetiminin taşınmazın orman sayılan yerlerden olduğu iddiasıyla dava açtığı, Anayasa’nın 169 ve 170. maddelerinde özel olarak düzenlenen Devlet Ormanları, 3402 ... Kanunun 16/D maddesine göre Devletin hüküm ve tasarrufu altındaki yerlerden olup, kamu malı niteliğinde bulunduklarından, yine meraların da 3402 ...

Kanun’nun 16/B maddesi uyarınca kamu malı niteliğinde olduklarından davaya konu taşınmazın ve davanın niteliği karşısında ilk derece mahkemesince davacı vekilinin istinaf dilekçesinin dava değeri itibariyle kesinlik sınırının altında kaldığı gerekçesiyle reddine karar verilmesinin doğru olmadığı,

bu nedenle ilk derece mahkemesinin 20.05.2019 tarihli ek kararının kaldırılarak davacı vekilinin istinaf dilekçesinin esastan incelenmesinin gerektiği, bu doğrultuda uzman orman bilirkişi tarafından eski tarihli hava fotoğraflarına, memleket haritasına, eylemli durumuna dayalı olarak yöntemine uygun şekilde yapılan inceleme ve uygulama sonucunda çekişmeli taşınmazın orman sayılmayan yerlerden olduğunun belirlendiği, ziraat bilirkişi raporuyla da mera niteliğinde bulunduğunun tespit edildiği, davaya konu taşınmazın orman parseli ile bütünlük içinde bulunmadığı, kuzeyde bulunan Devlet Karayolundan sonra orman parselinin yer aldığı,

İlk Derece Mahkemesince davanın reddine karar verilmesinde usul ve esas yönünden yasaya aykırılık bulunmadığı" gerekçeleriyle, davacı ... İdaresinin istinaf talebinin reddine dair Ilgaz Asliye Hukuk Mahkemesinin 20.05.2019 tarihli ve 2016/206 Esas, 2019/47 Karar ... ek kararının kaldırılmasına ve istinaf başvurusunun esastan reddine karar verilmiştir.

V. TEMYİZ

A. Temyiz Yoluna Başvuranlar

Bölge Adliye Mahkemesinin yukarıda tarih ve numarası belirtilen kararı, davacı ... İdaresi vekili tarafından temyiz edilmiştir.

B. Temyiz Sebepleri

Davacı ... İdaresi vekili temyiz dilekçesinde; istinaf dilekçesinde ileri sürülen gerekçeleri tekrar ederek Bölge Adliye Mahkemesi kararının bozulmasını istemiştir.

C. Gerekçe

1. Uyuşmazlık ve Hukuki Nitelendirme Dava, orman iddiasına dayalı mera özel sicil kaydının ve mera komisyon kararının iptali ile tescil istemine ilişkin olup, taraflar arasındaki uyuşmazlık; dava konusu edilen parselin orman sayılan yerlerden olup olmadığı noktasında toplanmaktadır.

2. İlgili Hukuk 6100 ... Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun (6100 ... Kanun) 369/1, 370 ve 371 inci maddeleri, 6831 ... Orman Kanunu'nun (6831 ... Kanun) 1 inci maddesi,

3. Değerlendirme Tarafların karşılıklı iddia ve savunmalarına, dayandıkları belgelere, uyuşmazlığa uygulanması gereken hukuk kuralları ile hukuki ilişkinin nitelendirilmesine, dava şartlarına, yargılama ve ispat kuralları ile İlk Derece Mahkemesi ve Bölge Adliye Mahkemesi kararlarındaki gerekçelere, 6100 ... Kanun’un 369/1 inci maddesi de gözetilerek yapılan incelemede aynı Kanun’un 371 inci maddesinde yer alan sebeplerden biri de bulunmadığına göre, temyizen incelenen karar usul ve kanuna uygun olup, davacı ... İdaresi vekilinin temyiz dilekçesinde ileri sürdüğü nedenler kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

VI. KARAR

Açıklanan sebeplerle; Temyiz olunan Bölge Adliye Mahkemesi kararının 6100 ... Kanun'un 370 inci maddesi uyarınca ONANMASINA,

7139 ... Kanun'un 33 üncü maddesi uyarınca Orman İdaresinden harç alınmasına yer olmadığına,

Dosyanın İlk Derece Mahkemesine, kararın bir örneğinin Bölge Adliye Mahkemesine gönderilmesine,