Yargıtay Ceza Daireleri Başkanlar Kurulu E.2011/35 K.2011/35

Görevsizlik Kararı veren Yargıtay Daireleri : 7 ve 9. Ceza Daireleri Mahkemesi :Ağır Ceza Günü 22.06.2007 Sayısı 702-702

506 sayılı Sosyal Sigortalar Yasası'na aykırı davranmaktan.....Turizm Limited Şirketi hakkında Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığı Antalya Sigorta İl Müdürlüğü tarafından uygulanan 31.353,50 YTL idari para cezasına yönelik itiraz başvurusu üzerine, Antalya 1. Sulh Ceza Mahkemesince 18.05.2007 gün ve 998-998 sayı ile;

“İtiraz başvurusunun 5326 sayılı Yasanın 27 ve 28. maddeleri gereğince kabulü ile,

Başvuran.....Turizm İnş. Tekstil Otomotiv Kuyum Emlak Gıda Sanayi ve Tic. Ltd. Şti. aleyhine olarak Sosyal Sigortalar Kurumu Antalya İl Müdürlüğü tarafından, 31.353,50 YTL tutarındaki 22.09.2006 gün ve 68 KDR 46 sayılı rapora istinaden verilen 2 8520 01 01 1058349 007 01 29 sicil sayılı dosyadan kaynaklı idari yaptırım kararının kaldırılmasına” karar verilmiştir.

Bu karara karşı Sosyal Güvenlik Kurumunun itiraz başvurusu üzerine Antalya 2. Ağır Ceza Mahkemesince 22.06.2007 gün ve 702-702 sayı ile ;

“1- 506 sayılı Yasanın 5655 sayılı Yasanın 2. maddesi ile değişik 140. maddesine göre itirazı incelemeye Antalya İdare Mahkemesi yetkili ve görevli bulunduğundan Antalya Sulh Ceza Mahkemesinin 18.05.2007 gün ve 2007/998-998 D.İş. nolu kararının ortadan kaldırılmasına,

2- Antalya 1. Sulh Ceza Mahkemesinin görevsizliğine…” karar verilmiştir.

Antalya 2. Ağır Ceza Mahkemesinin 22.06.2007 gün ve 702 sayılı kararı aleyhine Adalet Bakanlığının yasa yararına bozma isteminde bulunması üzerine dosyanın gönderildiği Yargıtay 7. Ceza Dairesince 15.03.2011 gün ve 1280-2481 sayı ile;

“İdari yaptırım kararına konu olan kabahatin niteliğine ve Yargıtay Kanununun 14. maddesine göre, inceleme görevinin Yargıtay Yüksek 9. Ceza Dairesine ait bulunduğu”,

Yargıtay 9. Ceza Dairesince 29.09.2011 gün ve 4677-27363 sayı ile;

“İdari yaptırım kararına konu olan kabahatin 506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanunundan kaynaklanmasına ve Yargıtay Kanunun 14. maddesi hükümlerine göre, işin incelenmesinin Yüksek Yargıtay 7. Ceza Dairesinin görevine girdiği”

Gerekçeleri ile karşılıklı görevsizlik kararları verilmiş, olumsuz görev uyuşmazlığının giderilmesi için Birinci Başkanlığa gönderilen dosya, Ceza Daireleri Başkanlar Kurulunca değerlendirilmiş ve açıklanan gerekçelerle karara bağlanmıştır.

TÜRK MİLLETİ ADINA

CEZA DAİRELERİ BAŞKANLAR KURULU KARARI

Yukarıda açıklandığı şekilde Yargıtay 7. ve 9. Ceza Daireleri arasında olumsuz görev uyuşmazlığı doğmuştur.

Dosyanın incelenmesinde,

Koçak Turizm Limited Şirketi hakkında Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığı Antalya Sigorta İl Müdürlüğü tarafından 31.353,50 YTL idari para cezası yaptırımı uygulandığı,

İtiraz başvurusu üzerine, Antalya 1. Sulh Ceza Mahkemesince itirazın kabulüne ve idari yaptırım kararının kaldırılmasına karar verildiği,

Bu karara karşı Sosyal Güvenlik Kurumunun itiraz başvurusu üzerine Antalya 2. Ağır Ceza Mahkemesince itirazı incelemeye Antalya İdare Mahkemesi yetkili ve görevli bulunduğundan Antalya Sulh Ceza Mahkemesinin kararının ortadan kaldırılmasına karar verildiği,

Bu karar aleyhine Adalet Bakanlığınca yasa yararına bozma isteminde bulunulduğu,

Anlaşılmaktadır.

Çözümlenmesi gereken uyuşmazlık, 506 sayılı Sosyal Sigortalar Yasasından kaynaklanan idari para cezaları ile ilgili kararların yasa yararına bozulması istemi üzerine incelemenin hangi Özel Daire tarafından yapılması gerektiğinin belirlenmesine ilişkindir.

Yargıtay 7. Ceza Dairesince görevsizlik kararının verildiği tarih itibarıyla 506 sayılı Sosyal Sigortalar Yasasından kaynaklanan işlere ait dosyalara bakma görevi Yargıtay 11. Ceza Dairesinin görev alanına girmekte ise de; 2797 sayılı Yargıtay Yasasının 6110 sayılı Yasanın 8. maddesi ile değişik 14. maddesi uyarınca, dairelerin işbölümüne ilişkin olarak Yargıtay Büyük Genel Kurulunca alınan ve 02.06.2011 günlü Resmi Gazetede yayımlanarak 01.07.2011 tarihinde yürürlüğe giren 12.05.2011 gün ve 2011/1 sayılı kararının “Ceza Dairelerine İlişkin Ortak Hükümler” başlıklı bölümün 1. maddesindeki:

“Özel Ceza Yasalarından doğan ve başka dairelerin görev alanına girmeyen suçlar ile Kabahatler Yasası hükümleri uyarınca verilen kararlara ilişkin işlere Yargıtay 7. Ceza Dairesi tarafından bakılmasına” hükmü gözetildiğinde, dosyayı temyizen inceleme görevinin Yargıtay 7. Ceza Dairesine ait olduğu anlaşılmaktadır.

Bu itibarla Yargıtay 7. Ceza Dairesinin görevsizlik kararının kaldırılmasına karar verilmelidir.