Yargıtay Ceza Daireleri Başkanlar Kurulu E.2016/327 K.2016/327

2016/Bşk-327 2016/327 2013/218406

CEZA DAİRELERİ BAŞKANLAR KURULU KARARI

Görevsizlik Kararı Veren Yargıtay Dairesi : 21 ve 11. Ceza Mahkemesi :Asliye Ceza

Sanık hakkında resmi belgede sahtecilik suçundan cezalandırılması talebiyle açılan kamu davasında yapılan yargılama sonucunda aynı suçtan mahkumiyetine karar verilmiştir.

Hükmün sanık tarafından temyiz edilmesi üzerine Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının 07.09.2014 tarihli tebliğnamesiyle dosyanın gönderildiği Yargıtay 11. Ceza Dairesince 6572 sayılı Kanunun 27. maddesi ile 2797 sayılı Yargıtay Kanununa eklenen geçici 14. madde uyarınca Yargıtay Birinci Başkanlık Kurulu tarafından kabul edilerek, 02.02.2015 tarihinde yürürlüğe giren 19.01.2015 gün ve 8 sayılı iş bölümü kararı nedeniyle 18.02.2015 gün ve 17414-21562 sayılı yazıyla dosyanın tevdi edildiği Yargıtay 21. Ceza Dairesince 14.06.2016 gün ve 8428-5252 sayı ile;

“Batman Cumhuriyet Başsavcılığı'nın 10.03.2006 tarih ve 2006/131 Esas sayılı iddianamesi ile sanıklar ..., ... ve ...'un resmi belgede sahtecilik suçundan cezalandırılmaları talebiyle kamu davası açıldığı, Batman 1. Asliye Ceza Mahkemesi'nin 2006/136 Esas, 2008/425 Karar ve 03.07.2008 tarihli kararı ile sanıkların atılı suçtan cezalandırılmalarına karar verildiği, kararın sanık ... müdafii ve sanık ... tarafından temyiz edildiği, Yargıtay 11. Ceza Dairesi'nin 25.12.2012 gün ve 2010/11599 Esas, 2012/22324 Karar sayılı ilamıyla bozulduğu,

Batman 1. Asliye Ceza Mahkemesince bozma ilamına uyularak yapılan yargılama sonucunda verilen 01.11.2013 tarih ve 2013/324 Esas, 2013/1343 Karar sayılı kararın temyiz edildiği, dosyanın Yargıtay 11. Ceza Dairesine gönderildiği,

Batman 1. Asliye Ceza Mahkemesi'nin 2006/136 Esas, 2008/425 Karar ve 03.07.2008 tarihli kararının sanık ...'a tebliğ edilmediği belirtilerek sanığın 22.03.2013 havale tarihli temyiz dilekçesi kabul edilip dosyanın onaylı örneğinin Dairemize gönderildiği, gönderilen evrakların incelenmesinde sanık adına daha önce yapılan tebligat bulunup bulunmadığı konusunda tereddüt oluştuğu, dosya aslının ise Yargıtay 11. Ceza Dairesi'nin 2015/4832 Esasında kayıtlı olduğu ve önceki bozma ilamının da anılan daire tarafından verildiği anlaşılmakla;

Yargıtay Büyük Genel Kurulu'nun iş bölümüne ilişkin 19.01.2015 gün ve 2015/8 sayılı kararının ortak hükümler kısmındaki 'Ceza Daireleri yürürlük tarihinden önce kendisine gelip bozma veya başka nedenlerle Daire dışına gönderdiği işlerden kendisine geri gelenlere bakar' şeklindeki düzenleme ile Ceza Daireleri Başkanlar Kurulunun 15.07.2010 gün, 27/28 sayılı ve benzeri kararları ile Yargıtay Kanununun 14. maddesi uyarınca temyiz incelemesi yapma görevinin dosyayı daha önce inceleyerek karar veren Yüksek 11. Ceza Dairesine ait olduğu”,

Dosyanın gönderildiği Yargıtay 11. Ceza Dairesince de 30.06.2016 gün ve 10324-6249 sayı ile;

“6572 sayılı Kanunun 21. maddesiyle 2797 sayılı Yargıtay Kanunun 5. maddesi değiştirilerek Dairelerin iş yükünün hafifletilmesi, temyiz incelemesinin daha hızlı ve etkin bir şekilde yapılabilmesi amacıyla Yargıtay'ın 15 olan Ceza Dairesi sayısı 23'e çıkarılmış, yapılan yasal değişiklik sonucu 22.01.2015 tarih 29244 sayılı Resmi Gazete de yayımlanarak 02.02.2015 tarihinde yürürlüğe giren Yargıtay Birinci Başkanlık Kurulunun iş bölümüne ilişkin 19.01.2015 tarih ve 8 sayılı kararının 11. Ceza Dairesinin görev kapsamını belirleyen bölümündeki '11.

Ceza Dairesinin arşivinde bulunan ve yukarıda belirtilen işlerin 1/2'si yeni kurulan dairelerin başkanları üyeleri ve tetkik hakimlerinin belirlenmesi tarihinden itibaren on gün içinde 21. Ceza Dairesine devredilir' hükmü gereği iş bölümü kapsamındaki bu dava dosyası 21. Ceza Dairesine devredilmiştir.

Yargıtay 21. Ceza Dairesince 14.06.2016 gün ve 2015/8428 Esas 2016/5252 sayılı karar ile dava dosyası, daha önce 11. Ceza Dairesince bakıldığından bahisle görevsizlik kararı ile Dairemize gönderilmiş ise de,

22.01.2015 tarih 29244 sayılı Resmi Gazete de yayımlanarak 02.02.2015 tarihinde yürürlüğe giren Yargıtay Birinci Başkanlık Kurulunun iş bölümüne ilişkin 19.01.2015 tarih ve 8 sayılı kararının Yargıtay Ceza Daireleri İş Bölümünü düzenleyen A-Ortak hükümler kısmının 5. bendindeki 'Ceza daireleri yürürlük tarihinden önce kendisine gelip bozma veya başka nedenlerle daire dışına gönderdiği işlerden kendisine geri gelenlere bakar.

Ancak; bu iş bölümüyle konusu bakımından başka daireye verilen ve bozma veya başka nedenlerle Yargıtay incelemesinden geçmiş bulunan dosyaların tekrar Yargıtay'a gelmesi halinde yeni iş bölümüne göre görevli daire tarafından incelenir' şeklindeki düzenlemeye göre;

bendin ilk cümlesinde önceki iş bölümlerinde de yer verilen Yargıtay'ın ilgili dairesine gelipte bozma veya herhangi bir nedenle daire dışına gönderilen bir dosyanın tekrar gelmesi halinde incelemesinin bu daire tarafından yapılacağının, bendin ikinci cümlesinde ise,

19.01.2015 tarihli iş bölümü ile dairesi değiştirilen işe ait dosya daha önce bozma veya başka nedenlerle Yargıtay incelemesinden geçmiş olsa bile tekrar Yargıtay'a gelmesi halinde artık dosyaya bozma veya herhangi bir nedenle dosyayı inceleyen dairenin değil anılan iş bölümüyle belirlenen yeni dairesinin bakacağı diğer bir anlatımla 19.01.2015 tarihli iş bölümü ile bir işin dairesi değişmiş ise artık daha önce farklı bir daire tarafından incelenmiş olsa bile bendin birinci cümlesi uyarınca dosyayı daha önce incelemeyi yapmış olan dairenin değil bendin ikinci cümlesi gereğince anılan iş bölümü ile belirlenen yeni dairenin inceleyeceğinin

hükme bağlandığı;Dolayısıyla iş bölümünde yer alan bu hükümde, Yargıtay'da daire sayısı arttırılmak suretiyle aynı suça birden fazla dairenin bakmasının kararlaştırıldığı ve yeni dairelerin göreve başlamasıyla eski dairelerin arşivlerinde bulunan dosyaların yeni dairelere devir işleminde önce temyizden geçip geçmediği ayrımına yer verilmediği ve kaldı ki 6572 sayılı Kanunun 27. maddesi ile 2797 sayılı Yargıtay Kanununa eklenen geçici 14. maddesinin son fıkrasındaki 'Yeni iş bölümüyle dairesi değiştirilen dava dosyaları,

beşinci fıkra uyarınca görevlendirme yapılmasından itibaren on gün içinde mevcut hâlleriyle ilgili daireye gönderilir.' şeklindeki açık düzenleme karşısında dosyaların bozma veya herhangi bir nedenle daire dışına gönderildiğine bakılmaksızın mevcut halleriyle devir edileceğinin hükme bağlandığı aksine bir düşüncenin gerek iş bölümüne gerekse 6572 sayılı Kanunun 27. maddesi ile 2797 sayılı Yargıtay Kanununa eklenen geçici 14. maddesinin son cümlesindeki hükme aykırılık oluşturacağı cihetle;.

6572 sayılı Kanunun 27. maddesi ile 2797 sayılı Yargıtay Kanununa eklenen geçici 14. maddesi uyarınca 22.01.2015 tarih ve 29244 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak 02.02.2015 tarihinde yürürlüğe giren Yargıtay Birinci Başkanlık Kurulunun iş bölümüne ilişkin 19.01.2015 tarih ve 2015/8 sayılı kararı uyarınca temyiz inceleme görevinin Yüksek 21. Ceza Dairesine ait olduğu” Gerekçesiyle karşılıklı görevsizlik kararları verilmiştir. Oluşan olumsuz görev uyuşmazlığının çözülmesi için Yargıtay Birinci Başkanlığına gönderilen dosya, Ceza Daireleri Başkanlar Kurulunca değerlendirilmiş ve açıklanan gerekçe ile karara bağlanmıştır.

TÜRK MİLLETİ ADINA

CEZA DAİRELERİ BAŞKANLAR KURULU KARARI

Yargıtay 21 ve 11. Ceza Daireleri arasındaki uyuşmazlık, temyiz incelemesinin hangi Özel Dairece yapılması gerektiğinin belirlenmesine ilişkindir.

Ceza Daireleri Başkanlar Kurulunun 12.07.2007 gün ve 23-23 sayılı kararı başta olmak üzere bir çok kararında açıklandığı üzere bir işin Özel Dairece incelenip muktezaya bağlanmasından sonra artık müteakip işlere de aynı Özel Dairece bakılması esastır. Nitekim süreklilik kazanan bu uygulamalar sonucunda 2012 yılından itibaren yapılan iş bölümlerinde Ceza Daireleri Başkanlar Kurulu Kararlarına paralel olarak dairelerin daha önce kendilerine gelmiş olmakla birlikte bozma veya herhangi bir nedenle daire dışına gönderdikleri işlerden geri gelenlerine bakmaya devam edeceği düzenlenmiştir.

Nitekim 6572 sayılı Kanunun 27. maddesi ile 2797 sayılı Yargıtay Kanununa eklenen geçici 14. madde uyarınca yeniden oluşturulan Yargıtay Birinci Başkanlık Kurulu tarafından kabul edilerek 29.01.2014 gün ve 28897 sayılı Resmî Gazetede yayımlanıp 01.02.2014 tarihinde yürürlüğe giren ve 07.09.2014 olan tebliğname tarihi itibarıyla uygulanması gereken 24.01.2014 tarih ve 2014/1 sayılı iş bölümünün. "Yargıtay Ceza Daireleri iş bölümü Ortak Hükümler" kısmının ikinci maddesinde.

“İş bölümünün yürürlüğe girdiği tarih itibariyle düzenlenen tebliğnameler, iş bölümündeki düzenlemeler esas alınarak görevli Ceza Dairesine gönderilir” denildikten sonra dördüncü maddesinde. “Ceza Daireleri yürürlük tarihinden önce kendisine gelip bozma veya başka nedenlerle Daire dışına gönderdiği işlerden kendisine geri gelenlere bakar” hükmü getirilmiştir.

Şu halde, Özel Dairelerce yargılamalarına başlanılan ilk derece dosyalarının aynı Özel Daire tarafından bakılmasına devam olunması gerektiği kabul edilmelidir.

İncelemeye konu dosyanın daha önce diğer sanıklar ... ve ... temyizine hasren de olsa Yargıtay 11. Ceza Dairesince incelenerek 25.12.2012 gün ve 11599-22324 sayı ile muktezaya bağlandığı anlaşılmakla, hükmü temyizen inceleme görevi, 07.09.2014 olan tebliğname tarihi itibarıyla uygulanması gereken 24.01.2014 tarih ve 2014/1 sayılı iş sayılı iş bölümü kararı uyarınca önceki hükmü inceleyip görüş açıklayan Yargıtay 11. Ceza Dairesine aittir.

Bu itibarla, Yargıtay 21. Ceza Dairesinin görevsizlik kararı isabetli olup Yargıtay 11. Ceza Dairesinin görevsizlik kararının kaldırılmasına ve dosyanın temyiz incelemesi yapılmak üzere Yargıtay 11. Ceza Dairesine gönderilmesine karar verilmelidir.