Yargıtay Ceza Daireleri Başkanlar Kurulu E.2019/212 K.2019/249

Sanıklar hakkında 5607 sayılı Kanun'a muhalefet, suç işlemek amacıyla örgüt kurma, suç işlemek amacıyla kurulan örgüte üye olma, 4733 sayılı Kanun'a muhalefet suçlarından açılan kamu davasında yapılan yargılama sonucunda sanık ... hakkında suç işlemek amacıyla örgüt kurma; sanıklar ..., ..., ..., ..., ..., ... ve... hakkında suç işlemek amacıyla kurulan örgüte üye olma suçundan verilen mahkûmiyet hükümlerinin açıklanmasının geri bırakılmasına, sanıklar ..., ..., ... ve ...'ın suç işlemek amacıyla kurulan örgüte üye olma suçundan mahkûmiyetlerine, sanıklar ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ... ve...'un 4733 sayılı Kanun'a muhalefet suçundan mahkûmiyetlerine, sanıklar ... ve ...'ın 5607 sayılı Kanun'a muhalefet suçundan beraatlerine karar verilmiştir.

Hükümlerin katılan ... Genel Müdürlüğü vekili, katılan ... ve vekili ile sanık ..., sanıklar ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ... müdafileri tarafından temyiz edilmesi üzerine dosyayı inceleyen Yargıtay 16. Ceza Dairesince 05.04.2017 tarih ve 2589-3578 sayı ile verilen görevsizlik kararı üzerine dosyanın gönderildiği Yargıtay 7. Ceza Dairesince 14.03.2019 tarih ve 11169-27891 sayı ile;

"İddianamedeki sevk ve nitelendirmeye, hükmün konusuna, 2797 sayılı Yargıtay Kanunu'nun 6110 sayılı Yasayla değişik 14. maddesi ile Yargıtay Büyük Genel Kurulu'nun iş bölümüne ilişkin 11.01.2019 tarihli, 2019/11 sayılı kararına göre, inceleme görevi Yargıtay Yüksek 18. Ceza Dairesine ait olduğu",

Dosyanın gönderildiği Yargıtay 18. Ceza Dairesince de 11.09.2019 tarih ve 3126-12019 sayı ile;

"Yargıtay Birinci Başkanlık Kurulunun 11/01/2019 gün ve 2019/11 sayılı kararındaki, 'birden fazla suçun yer aldığı hükümlerin temyiz incelemesinin, incelemeye konu suçlardan yaptırımı en ağır olanına bakmakla görevli dairece yapılacağı ve temyiz kanun yoluna tabi olmaması nedeniyle ilk bakışta reddedilecek temyiz talebinin görevli dairenin belirlenmesinde göz önünde bulundurulmayacağı' biçimindeki düzenlemeler dikkate alındığında, sanık ... hakkında suç işlemek amacıyla örgüt kurma suçundan verilen hükmün açıklanmasının geri bırakılmasına dair kararın temyize tabi olmaması,

diğer temyiz istemlerine konu eylemlerin ise 4733 sayılı Kanun'a muhalefet ile suç işlemek amacıyla kurulan örgüte üye olma suçları olması, bu suçlar için Yasa'da belirlenen cezalar dikkate alındığından cezası ağır olanın 4733 sayılı Kanun'a muhalefet suçunun olduğunun anlaşılması karşısında, 2797 sayılı Yargıtay Kanunu'nun 6545 sayılı Kanun'la değişik 14. maddesi uyarınca; sanıklar hakkında düzenlenen iddianame, temyizin kapsamına ve Yargıtay Birinci Başkanlık Kurulunun 11/01/2019 gün ve 2019/11 sayılı kararına göre, işin incelenmesi Yargıtay Yüksek 7. Ceza Dairesinin görevine girdiği",

Gerekçesiyle karşılıklı görevsizlik kararları verilmiştir. Oluşan olumsuz görev uyuşmazlığının çözümü için Yargıtay Birinci Başkanlığına gönderilen dosya, Ceza Daireleri Başkanlar Kurulunca değerlendirilmiş ve açıklanan gerekçelerle karara bağlanmıştır.

CEZA DAİRELERİ BAŞKANLAR KURULU KARARI

Yargıtay 7 ve 18. Ceza Daireleri arasında oluşan ve çözümlenmesi gereken uyuşmazlık; temyiz incelemesinin hangi Özel Dairece yapılması gerektiğinin belirlenmesine ilişkindir.

2797 sayılı Yargıtay Kanunu'nun 14. maddesi uyarınca hazırlanıp 01.03.2016 tarihinde yürürlüğe giren ve tebliğname tarihi itibarıyla uygulanması gereken 12.02.2016 tarihli ve 2016/1 sayılı iş bölümünün. "Yargıtay Ceza Daireleri İş Bölümü Ortak Hükümler" kısmının 4. maddesinde. "Ceza Daireleri, yürürlük tarihinden önce kendisine gelen ve daha önceden gelip de bozma ya da her ne suretle olursa olsun daire dışına gönderilen işleri sonuçlandırır.

İşin birden fazla dairece temyiz incelemesinin yapıldığı hallerde ise temyiz incelemesi, işi daire dışına gönderen dairece yapılır. Daha önce başka dairelerde görülmekte olup da dairesi değiştirilen dava dosyaları mevcut hâlleriyle ilgili daireye/dairelere gönderilir.

Bu iş bölümünün yürürlüğe girmesinden önce Yargıtay incelemesinden geçmiş ya da geri çevirme kararına konu olmuş bulunan dosyaların, tekrar Yargıtaya gelmesi halinde ya da olağanüstü yasa yollarından kaynaklanan taleplerde inceleme bu iş bölümüne göre görevli daire/daireler tarafından yapılır.",7. maddesinde.

"Ceza Dairelerinin görevlerinin belirlenmesinde, mahkumiyet kararlarında mahkeme hükmündeki, mahkumiyet dışındaki kararların temyiz incelemesinde ise dava açan belgedeki nitelenen suç esas alınır.", 9. maddesinde ise. "Birden fazla suçun yer aldığı hükümlerin temyiz incelemesi, incelemeye konu suçlardan yaptırımı en ağır olanına bakmakla görevli dairece yapılır.

Çeşitli suçlara ilişkin açılan davalardan en ağırı belirlenirken de suçun temel şekline göre hapis cezasının üst sınırı daha fazla olan suça ilişkin dava daha ağır, üst sınırların eşit olması halinde ise alt sınırı daha fazla hapsi gerektiren suça ilişkin davanın daha ağır olduğu kabul edilir. Hapis cezası ile birlikte öngörülen adli para cezaları ise, her iki suça ilişkin hapis cezalarının alt ve üst sınırlarının eşit olması halinde nazara alınır.

Temyiz kanun yoluna tabi olmaması nedeniyle ilk bakışta reddedilecek temyiz talepleri görevli dairenin belirlenmesinde göz önünde bulundurulmaz..." düzenlemeleri hüküm altına alınmıştır.

Sanık ... hakkında suç işlemek amacıyla örgüt kurma, sanıklar ..., ..., ..., ..., ... hakkında suç işlemek amacıyla kurulan örgüte üye olma suçlarından verilen hükümlerin açıklanmasının geri bırakılmasına dair kararlara yönelik sanıklar müdafilerinin temyiz taleplerinin, anılan hükümlerin temyiz kanun yoluna tabi olmamasından dolayı ilk bakışta reddedilecek talepler kapsamında kaldığı ve görevli dairenin belirlenmesinde göz önünde bulundurulamayacağından temyiz taleplerinin kapsamı karşısında ceza dairelerinin görevinin belirlenmesinde esas alınması gereken hükümler sanıklar hakkkında suç işlemek amacıyla kurulan örgüte üye olma, 4733 sayılı Kanun'a muhalefet suçlarından kurulan mahkûmiyet hükümleri ve 5607 sayılı Kanun'a muhalefet suçundan verilen beraat kararlarıdır.

Yargıtay Ceza Daireleri Başkanlar Kurulunun istikrarlı kararlarıyla sürdürülen uygulamaya göre, çeşitli suçlara ilişkin açılan davalardan en ağırı saptanırken, hapis cezasının üst sınırı daha fazla olan suça ilişkin dava daha ağır olarak kabul edilmeli, üst sınırların eşit olması hâlinde bu kez alt sınırı daha fazla hapsi gerektiren suça ilişkin davanın daha ağır olduğu sonucuna varılmalıdır. Hapis cezası ile birlikte öngörülen adlî para cezaları ise, her iki suça ilişkin hapis cezalarının alt ve üst sınırlarının eşit olması hâlinde dikkate alınmalıdır.

2797 sayılı Yargıtay Kanunu'nun değişik 14. maddesi uyarınca hazırlanıp 01.03.2016 tarihinde yürürlüğe giren ve tebliğname tarihi itibarıyla uygulanması gereken 12.02.2016 tarihli ve 2016/1 sayılı iş bölümü uyarınca, temyiz inceleme görevi temyiz kapsamındaki suçlardan müeyyidesi en ağır olan 5607 sayılı Yasa'ya muhalefet suçuna ilişkin temyiz davalarına bakmakla yetkili ve görevli olan Yargıtay 7. Ceza Dairesince yapılması gerekmektedir.

Bu itibarla, Yargıtay 18. Ceza Dairesinin görevsizlik kararı isabetli olduğundan, Yargıtay 7. Ceza Dairesinin görevsizlik kararının kaldırılmasına ve dosyanın anılan Daireye gönderilmesine karar verilmelidir.