Yargıtay Ceza Daireleri Başkanlar Kurulu E.2021/111 K.2022/97

2021/Bşk-111 2022/97 2015/376877

CEZA DAİRELERİ BAŞKANLAR KURULU KARARI

Görevsizlik Kararı Veren Yargıtay Daireleri : 4 ve 12. Ceza Mahkemesi :Ağır Ceza Sayısı : 360-30

Sanık ... hakkında TCK’nın 220/1-3. (220/4-5. maddesi delaletiyle) 5607 sayılı Kanun’un 3/1, 4/1 ile 2863 sayılı Kanun’un 70; TCK’nın 204, 268; sanıklar ..., ..., ... ve ... hakkında TCK’nın 220/1-3. (220/4-5. maddesi delaletiyle) 5607 sayılı Kanun’un 3/1, 4/1 ile 2863 sayılı Kanun’un 70; sanıklar ..., ... ve ... hakkında TCK’nın 220/2-3.

(220/4. maddesi delaletiyle) 5607 sayılı Kanun’un 3/1, 4/1 ile 2863 sayılı Kanun’un 70; sanıklar ..., ..., ..., ... ve ... hakkında TCK’nın 220/2.

(220/4. maddesi delaletiyle) 5607 sayılı Kanun’un 3/1, 4/1 ile 2863 sayılı Kanun’un 70; sanıklar ..., ... ve ... hakkında TCK’nın 220/2-3; sanık ... hakkında TCK’nın 220/1-2-3 maddeleri uyarınca cezalandırılmaları istemi ile açılan kamu davasında yapılan yargılama sonucunda Tarsus 1. Ağır Ceza Mahkemesince 29.01.2015 tarih 360-30 sayı ile sanıklar ..., ..., ..., ..., ..., Okkaş Havar, ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ... ve ... hakkında suç işlemek amacıyla örgüt kurmak ve 2863 sayılı Kanun'un 70. maddesine muhalefet etmek suçlarından beraatlerine,

sanık ... hakkında resmî belgede sahtecilik ve başkasına ait kimlik veya kimlik bilgilerinin kullanılması suçlarından açılan davanın reddine, 5607 sayılı Kanun'a aykırılık suçundan sanıklar ... ile ...'in beraatlerine, sanıklar ..., ..., ..., ..., ..., Okkaş Havar, ..., ..., ..., ..., ..., ...,..., ... ve ...'ın 5607 sayılı Kanun'un 3/1; sanık ...'in ise 2863 sayılı Kanun'un 67/2. maddesinde düzenlenen suçlardan mahkûmiyetlerine karar verilmiştir.

Hükümlerin sanıklar ..., ..., ..., ..., ... ve ... müdafileri, sanıklar ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ... ve ..., katılan vekili ile Kültür ve Turizm Bakanlığı vekili tarafından temyiz edilmesi üzerine dosyayı inceleyen Yargıtay 16. Ceza Dairesince 19.02.2020 tarih ve 8006-1224 sayı ile;

"Mahkeme kararındaki nitelendirmeye, 2797 sayılı Yargıtay Kanunu'na 6572 sayılı Kanunun 27. maddesi ile eklenen geçici 14. maddesi hükmüne ve 28.01.2020 tarihli ve 31022 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Yargıtay Büyük Genel Kurulunun 23.01.2020 tarihli ve 2020/1 sayılı kararındaki iş bölümüne göre, işin incelenmesi birden fazla suçta ceza miktarı bakımından ağır olan suça bakmakla görevli Yargıtay Yüksek 18. Ceza Dairesine ait olduğu",

23.07.2016 tarihli ve 29779-2 mükerrer sayılı Resmî Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren 6723 sayılı Kanun'la 2797 sayılı Yargıtay Kanunu'na eklenen geçici 15. maddenin 12. fıkrasına dayanılarak, yayım tarihinden on gün sonra uygulanmak üzere 08.07.2020 tarihli ve 31179 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan Yargıtay Birinci Başkanlık Kurulunun 07.07.2020 tarihli ve 173 sayılı kararı ile Yargıtay 18. Ceza Dairesinin 01.10.2020 tarihinden itibaren geçerli olmak üzere kapatılması üzerine Daire Başkanının imzası ile dosyanın gönderildiği Yargıtay 4. Ceza Dairesince 24.12.2020 tarih ve 19374-21465 sayı ile;

"Tebliğname tarihine, temyizin kapsamına, 6572 sayılı Kanun’un 27. maddesi ile değişik Yargıtay Kanunu’nun geçici 14. maddesi uyarınca Yargıtay Büyük Genel Kurulunca kabul edilen 2019/1 sayılı iş bölümü kararının ceza daireleri iş bölümüne ilişkin ortak hükümlerinin 8. fıkrasının ikinci paragrafında yer alan 'Temyiz kanun yoluna tabi olmaması nedeniyle ilk bakışta reddedilecek temyiz talepleri görevli dairenin belirlenmesinde göz önünde bulundurulmaz.' hükmü uyarınca, suç işlemek amacıyla örgüt kurma suçundan verilen beraat kararlarına yönelik temyiz talebinde bulunan katılan ...

Bakanlığı vekilinin suçtan doğrudan doğruya zarar görmemesi nedeniyle suç işlemek amacıyla örgüt kurma suçu yönünden davaya katılma hakkı bulunmadığı ve Kanun yoluna başvurmak hak ve yetkisinin bulunmadığı anlaşıldığından, incelenen dosya içeriğine göre, işin incelenmesi Yüksek (12.) Ceza Dairesinin görevine girdiği",

Dosyanın gönderildiği Yargıtay 12. Ceza Dairesince de 06.07.2021 tarih ve 1737-5570 sayı ile;

"Suç işlemek amacıyla örgüt kurma ve kültür varlığı bulundurma suçlarından sanıklar ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ... ve suça süreklenen çocuk ...’in beraatlerine, 5607 sayılı Kanun'a aykırılık suçundan sanık ... ve suça süreklenen çocuk ...’in beraatlerine, 5607 sayılı Kanun'a aykırılık suçundan sanıklar ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ... ve ...’ın mahkûmiyetlerine, kültür varlığı ticaretine aykırılık suçundan sanık ...’in mahkûmiyetine ilişkin hükümler, katılan vekili, mahalli Cumhuriyet savcısı, sanıklar ... ve ... müdafi, sanık ... ve müdafi, sanık ... müdafi,

sanık ... müdafi, sanık ... müdafi, sanıklar ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ... ve ... tarafından temyiz edilmekle, dosya incelenerek gereği düşünüldü:

Yargıtay 4. Ceza Dairesinin 24.12.2020 tarihli 2020/19374 esas ve 2020/21465 sayılı kararı ile dosya görev yönünden Dairemize gönderilmiş ise de, Yargıtay Büyük Genel Kurulunun 23.01.2020 tarihli ve 1 sayılı kararındaki; 'Ceza Dairelerinin görevlerinin belirlenmesinde, mahkûmiyet kararlarında mahkeme hükmündeki, mahkûmiyet dışındaki kararların temyiz incelemesinde ise iddianame, varsa görevsizlik kararı ya da diğer dava açan belgedeki nitelenen suç esas alınır.' ile 'Birden fazla suçun yer aldığı hükümlerin temyiz incelemesi, incelemeye konu suçlardan yaptırımı en ağır olanına bakmakla görevli dairece yapılır.

Çeşitli suçlara ilişkin açılan davalardan en ağırı belirlenirken suçun temel şekline göre hapis cezasının üst sınırı daha fazla olan suça ilişkin dava daha ağır, üst sınırların eşit olması hâlinde ise alt sınırı daha fazla hapsi gerektiren suça ilişkin davanın daha ağır olduğu kabul edilir.' şeklindeki düzenlemeler karşısında,

Katılan vekili tarafından temyiz incelemesine konu edilen eylemlere ilişkin iddianamedeki sevk ve nitelendirmeye göre, haklarında, TCK’nın 220/1. maddesi gereğince dava açılan ve mahkemece üzerlerine atılı suçtan beraat hükmü kurulan sanıkların bulunması nedeniyle temyize konu hükmün incelenmesi Yargıtay 4. Ceza Dairesine ait bulunduğu" Gerekçesiyle karşılıklı görevsizlik kararları verilmiştir. Oluşan olumsuz görev uyuşmazlığının çözümlenmesi için Yargıtay Birinci Başkanlığına gönderilen dosya, Ceza Daireleri Başkanlar Kurulunca değerlendirilmiş ve açıklanan gerekçelerle karara bağlanmıştır.

CEZA DAİRELERİ BAŞKANLAR KURULU KARARI

Yargıtay 4 ve 12. Ceza Daireleri arasında oluşan ve çözümlenmesi gereken uyuşmazlık; temyiz incelemesinin hangi Özel Dairece yapılması gerektiğinin belirlenmesine ilişkindir.

2797 sayılı Yargıtay Kanunu'nun 28.06.2014 tarihli ve 29044 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren 6545 sayılı Kanun ile değişik, Ceza Dairelerinin görevlerini düzenleyen, 14. maddesinin üçüncü fıkrasının (a) bendinde; "Daireler arasındaki iş bölümünün belirlenmesinde mahkeme kararındaki nitelendirme, mahkûmiyet dışındaki kararlarda ise iddianamede veya iddianame yerine geçen belgedeki nitelendirme esas alınır.", (b) bendinde de; "Çeşitli suçlara ait davalarda suçların en ağırını incelemeye yetkili olan daire görevlidir." hükmüne yer verilmiştir.

2797 sayılı Yargıtay Kanunu'nun 14. maddesi uyarınca hazırlanıp 01.02.2019 tarihinde yürürlüğe giren ve tebliğname tarihi itibarıyla uygulanması gereken 30.01.2019 tarihli ve 2019/1 sayılı iş bölümünün "Ceza Daireleri İş Bölümü Ortak Hükümler" başlıklı bölümünün 8. maddesinin 1. fıkrasında. "Birden fazla suçun yer aldığı hükümlerin temyiz incelemesi, incelemeye konu suçlardan yaptırımı en ağır olanına bakmakla görevli dairece yapılır.

Çeşitli suçlara ilişkin açılan davalardan en ağırı belirlenirken suçun temel şekline göre hapis cezasının üst sınırı daha fazla olan suça ilişkin dava daha ağır, üst sınırların eşit olması halinde ise alt sınırı daha fazla hapsi gerektiren suça ilişkin davanın daha ağır olduğu kabul edilir. Hapis cezası ile birlikte öngörülen adli para cezaları ise, her iki suça ilişkin hapis cezalarının alt ve üst sınırlarının eşit olması halinde nazara alınır.

Suçların alt ve üst sınırlarının aynı olması durumunda ise temyiz incelemesi, tebliğnamenin düzenlendiği daire tarafından sonuçlandırılır. Ancak temyiz incelemesine konu ve ceza miktarları eşit olan suçlardan birisi Özel Ceza Kanununda, diğeri TCK'da düzenlenen suç ise temyiz incelemesi Özel Ceza Kanunu'ndaki suça bakmakla görevli daire tarafından yapılır." düzenlemesi hüküm altına alınmıştır.

İncelenen dosya kapsamına göre;

Katılan Gümrük İdaresi adına hazine vekilinin sanıklar ..., ..., ..., ..., .... ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ... ve ... hakkında suç işlemek amacıyla örgüt kurmak ve 2863 sayılı Kanun'un 70. maddesine muhalefet etmek; sanıklar ... ve ... hakkında 5607 sayılı Kanun'a aykırı hareket etmek suçlarından verilen beraat;

sanıklar ..., ..., ..., ..., ... ve ... müdafileri ile sanıklar ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ... ve ...'ın ise 5607 sayılı Kanun'a aykırılık suçundan verilen mahkûmiyet kararlarını temyiz ettikleri, suç işlemek amacıyla kurulmuş örgüt mensupları tarafından örgüt faaliyeti çerçevesinde işlenen suçlar nedeniyle zarar gören kişinin örgütün işlediği bu suçların mağduru olduğu,

bu suçlar yönünden davaya katılmasının mümkün olabileceği dolayısıyla katılan vekilinin sanıklar hakkında suç işlemek amacıyla örgüt kurma suçundan verilen beraat kararlarını da temyiz edebileceği dikkate alındığında, Ceza Dairesinin görevinin belirlenmesinde esas alınması gereken hükümlerin 5607 sayılı Kanun'a aykırılık suçundan verilen beraat ve mahkûmiyet, suç işlemek amacıyla örgüt kurma ve 2863 sayılı Kanun'a aykırılık aykırılık suçlarından verilen beraat hükümleri olduğu anlaşılmaktadır.

Temyiz incelemesine konu olan suçların tebliğnamenin düzenlendiği 29.07.2019 tarihindeki yaptırım miktarları nazara alınarak yapılan değerlendirmede, iki yıldan altı yıla kadar hapis cezasını gerektiren suç işlemek amacıyla örgüt kurma suçunun yaptırımı daha ağır olduğundan, temyiz incelemesinin 2797 sayılı Yargıtay Kanunu'nun 14. maddesi uyarınca bu suça ilişkin temyiz davalarına bakmakla yetkili ve görevli olan Yargıtay 4. Ceza Dairesince yapılması gerekmektedir. Bu itibarla, Yargıtay 12. Ceza Dairesinin görevsizlik kararı isabetli bulunduğundan, Yargıtay 4. Ceza Dairesinin görevsizlik kararının kaldırılmasına ve dosyanın anılan Daireye gönderilmesine karar verilmelidir.