Yargıtay Ceza Daireleri Başkanlar Kurulu E.2022/92 K.2023/11

2- 16.02.2021

Şüpheli ... hakkında Mazgirt Cumhuriyet Başsavcılığınca 26.10.2020 tarih ve 321-180 sayı ile; kişilerin huzur ve sükûnunu bozma ve kişisel verileri hukuka aykırı olarak ele geçirme veya yayma suçlarına ilişkin kovuşturmaya yer olmadığına dair verilen karara şikâyetçi tarafından yapılan itiraz üzerine Tunceli Sulh Ceza Hâkimliğince 04.12.2020 tarih ve 1560 değişik iş sayı ile soruşturmanın genişletilmesine karar verilmiş, verilen karar sonrasında Mazgirt Cumhuriyet Başsavcılığınca 22.12.2020 tarih ve 519-284 sayı ile kovuşturmaya yer olmadığına dair karar verilmiş, bu karara da şikâyetçi tarafından itiraz edilmesi üzerine Tunceli Sulh Ceza Hâkimliğince 16.02.2021 tarih ve 276 değişik iş sayı ile itirazın reddine karar verilmiştir.

Adalet Bakanlığınca verilen 10.09.2021 tarihli ve 8013-2021 sayılı kanun yararına bozma istemini içeren dava dosyasına ilişkin Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının 08.10.2021 tarihli ve 112523 sayılı ihbarnamesi üzerine kanun yararına bozma talebini inceleyen Yargıtay 4. Ceza Dairesince 07.03.2022 tarih ve 39869-6634 sayı ile;

"...Kanun yararına bozma talebinin kapsamı ile tebliğname tarihine göre, 6572 sayılı Kanun’un 27. maddesi ile değişik Yargıtay Kanunu’nun geçici 14. maddesi uyarınca Yargıtay Büyük Genel Kurulu’nca kabul edilen işbölümü kararına göre işin incelenmesi Yüksek 12. Ceza Dairesi’nin görevine ait olduğu",

Dosyanın gönderildiği Yargıtay 12. Ceza Dairesince de 23.11.2022 tarih ve 1727-9068 sayı ile;

"...

Kanun yararına bozma isteminin TCK'nın 123/1. madde ve fıkrasındaki kişilerin huzur ve sükununu bozma suçuna ilişkin olmasına, 28.06.2014 tarihli ve 29044 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren 6545 sayılı Kanun'un 31. maddesi ile değişik Yargıtay Kanununun 14. maddesindeki;

'…Ceza dairelerinde: a) Daireler arasındaki iş bölümünün belirlenmesinde mahkeme kararındaki nitelendirme, mahkûmiyet dışındaki kararlarda ise iddianamede veya iddianame yerine geçen belgedeki nitelendirme esas alınır… c) Temyiz davasına bakmakla görevli olan daire, Yargıtayın ilk derece mahkemesi olarak bakmakla görevli olduğu davalar ile olağanüstü kanun yollarına ilişkin davalara bakmakla da görevlidir…' hükmüne göre,

09.07.2021 tarihli Resmi Gazete'de yayımlanan ve ihbarname tarihine göre uygulanması gereken 02.07.2021 tarihli ve 2021/211 sayılı Yargıtay Birinci Başkanlık Kurulu kararı gereğince kanun yararına bozma istemini inceleme görevi Yargıtay 4. Ceza Dairesine ait olduğu"

Gerekçesiyle karşılıklı görevsizlik kararları verilmiştir. Oluşan olumsuz görev uyuşmazlığının çözümü için Yargıtay Birinci Başkanlığına gönderilen dosya, Ceza Daireleri Başkanlar Kurulunca değerlendirilmiş ve açıklanan gerekçelerle karara bağlanmıştır.

CEZA DAİRELERİ BAŞKANLAR KURULU KARARI

Yargıtay 4 ve 12. Ceza Daireleri arasında oluşan ve çözülmesi gereken uyuşmazlık; incelemenin hangi Özel Dairece yapılması gerektiğinin belirlenmesine ilişkindir.

2797 sayılı Yargıtay Kanunu'nun 28.06.2014 tarihli ve 6545 sayılı Kanun ile değişik, Ceza Dairelerinin görevlerini düzenleyen, 14. maddesinin 3. fıkrasının (a) bendinde; "Daireler arasındaki iş bölümünün belirlenmesinde mahkeme kararındaki nitelendirme, mahkûmiyet dışındaki kararlarda ise iddianamede veya iddianame yerine geçen belgedeki nitelendirme esas alınır.", (b) bendinde de; "Çeşitli suçlara ait davalarda suçların en ağırını incelemeye yetkili olan daire görevlidir." hükmüne yer verilmiştir.

Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının 08.10.2021 tarihli ve 112523 sayılı ihbarnamesinde;

"...5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu'nun 6545 sayılı Kanun'un 71. maddesi ile değişik 173/3. maddesinde yer alan, 'Sulh ceza hâkimliği, kararını vermek için soruşturmanın genişletilmesine gerek görür ise bu hususu açıkça belirtmek suretiyle, o yer Cumhuriyet başsavcılığından talepte bulunabilir;

kamu davasının açılması için yeterli nedenler bulunmazsa, istemi gerekçeli olarak reddeder...' ile aynı Kanun’un 173/4. maddesindeki 'Sulh ceza hâkimliği istemi yerinde bulursa, Cumhuriyet savcısı iddianame düzenleyerek mahkemeye verir.' şeklindeki düzenleme karşısında, Tunceli Sulh Ceza Hâkimliğinin 04.12.2020 tarihli ve 2112 değişik iş sayılı kesin nitelikteki kararını müteakip, Mazgirt Cumhuriyet Başsavcılığı tarafından, eksiklikler giderildikten sonra,

soruşturmanın genişletilmesi kararı sebebiyle, 26.10.2020 tarihli kovuşturmaya yer olmadığına dair karara itiraz üzerine esastan bir karar verilmesi gerektiği cihetle, Mazgirt Cumhuriyet Başsavcılığınca verilen 22.12.2020 tarihli ve 519-284 sayılı kovuşturmaya yer olmadığına dair kararının hukuken yok hükmünde olduğu tespit edilerek,

ilk kovuşturmaya yer olmadığına dair karar hakkında esastan bir karar verilmesi gerektiği gözetilmeden yazılı şekilde karar verilmesinde isabet görülmemiştir." şeklinde kanun yararına bozma talebinde bulunulması karşısında, kanun yararına bozma talebi ile incelemeye konu edilen suçların kişilerin huzur ve sükûnunu bozma ve kişisel verileri hukuka aykırı olarak ele geçirme veya yayma suçları olduğu anlaşılmaktadır.

İncelemeye konu dosyada şüpheli hakkında düzenlenen ihbarnamenin kişilerin huzur ve sükûnunu bozma ve kişisel verileri hukuka aykırı olarak ele geçirme ve yayma suçlarını da içerdiği anlaşılmış olup 27.01.2023 tarihli ve 32086 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanarak 01.02.2023 tarihinde yürürlüğe giren 25.01.2023 tarihli ve 1 sayılı iş bölümü kararı uyarınca incelemenin anılan suçlara ilişkin davalara bakmakla yetkili ve görevli olan Yargıtay 12. Ceza Dairesince yapılması gerekmektedir. Bu itibarla, Yargıtay 4. Ceza Dairesinin görevsizlik kararı isabetli bulunduğundan, Yargıtay 12. Ceza Dairesinin görevsizlik kararının kaldırılmasına ve dosyanın anılan Daireye gönderilmesine karar verilmelidir.