Yargıtay Ceza Daireleri Başkanlar Kurulu E.2023/16 K.2023/29

Bakırköy Cumhuriyet Başsavcılığının 19.01.2022 tarihli ve 3-3 sayılı iddianamesi ve Bakırköy 22. Ağır Ceza Mahkemesinin 15.04.2022 tarihli ve 20-168 sayılı ilgili ceza dairesinde son soruşturmanın açılması kararıyla sanıklar hakkında özel hayatın gizliliğini ihlal ile bir kısım sanıklar hakkında ayrıca verileri hukuka aykırı olarak verme veya ele geçirme ve görevi kötüye kullanma suçlarından TCK'nın 134/2-1.cümlesi, 136/1,

137/1-a ve 257/1. maddeleri uyarınca cezalandırılmaları istemiyle açılan kamu davası üzerine dosyanın Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığınca 27.04.2021 tarih ve 55 sayı ile gönderildiği Yargıtay 12. Ceza Dairesince 09.05.2022 tarih ve 3 sayı ile son soruşturmanın açılması kararının iadesine karar verildiği,

Bakırköy Cumhuriyet Başsavcılığının 20.09.2022 tarihli ve 3-3 sayılı ek iddianamesi ve Bakırköy 22. Ağır Ceza Mahkemesince 09.01.2023 tarihli ve 20-168 sayılı ilgili ceza dairesinde son soruşturmanın açılması kararıyla sanıklar hakkında özel hayatın gizliliğini ihlal ile bir kısım sanıklar hakkında ayrıca verileri hukuka aykırı olarak verme veya ele geçirme ve görevi kötüye kullanma ve kişiyi hürriyetinden yoksun kılma suçlarından TCK'nın 109/1 ve 109/3-d, 134/2-1. cümlesi, 136/1,

137/1-a ve 257/1. maddeleri uyarınca cezalandırılmaları istemiyle açılan kamu davası üzerine dosyanın gönderildiği Yargıtay 8. Ceza Dairesince 08.03.2023 tarih ve 3-4 sayı ile;

"...2797 sayılı Yargıtay Kanunun'un 6545 sayılı Kanun'la değişik 14 ve eklenen geçici 13. maddeleri uyarınca son soruşturmanın açılmasına dair kararındaki nitelendirme, anlatım ve sevk maddelerine göre Yargıtay Büyük Genel Kurulunun 27.01.2023 tarihli Resmî Gazete'de yayımlanan 25.01.2023 tarihli ve 2023/1 sayılı kararının Ceza Daireleri işbölümüne ilişkin hükümleri uyarınca, sanıklar hakkında atılı suç nedeniyle yargılama yapma görevi Yargıtay Yüksek 12. Ceza Dairesine ait olduğu,",

Dosyanın gönderildiği Yargıtay 12. Ceza Dairesince 06.04.2023 tarih ve 1-1 sayı ile;

"...Dairemizce sanıkların yargılamasına başlanılmaması ve Dairemizin 09.05.2022 tarihli ve 2022/3 değişik iş sayılı iade kararından sonra Yargıtay 8. Ceza Dairesince yargılamaya başlanılmış olması nedeniyle 26.01.2022 tarihli ve 2022/1 sayılı Yargıtay Büyük Genel Kurulu kararı gereğince ilk derece yargılamasını yapma görevinin Yargıtay 8. Ceza Dairesine ait bulunduğu,",

Gerekçesiyle karşılıklı görevsizlik kararları verilmiştir.

Oluşan olumsuz görev uyuşmazlığının çözümlenmesi için Yargıtay Birinci Başkanlığına gönderilen dosya, Ceza Daireleri Başkanlar Kurulunca değerlendirilmiş ve açıklanan gerekçelerle karara bağlanmıştır.

CEZA DAİRELERİ BAŞKANLAR KURULU KARARI

Yargıtay 8 ve 12. Ceza Daireleri arasında oluşan ve çözümlenmesi gereken uyuşmazlık; ilk derece yargılamasının hangi Özel Dairece yapılması gerektiğinin belirlenmesine ilişkindir.

Türkiye Cumhuriyeti Anayasası'nın 141/4. maddesinde düzenlenen "davaların en az masrafla mümkün olan en kısa zamanda bitirilmesi gerektiği" hükmü ve usul ekonomisi ile delillerin yüz yüzeliği ve tabi hâkim ilkesi uyarınca da yargılamasına başladığı ilk derece yargılamasının aynı Özel Dairece sonuçlandırılması hakkaniyete ve kanuna daha uygun olacaktır.

Öte yandan, CMK’nın 170. maddesinin 2. fıkrasında, soruşturma evresi sonunda toplanan kanıtların, suçun işlendiği hususunda yeterli şüphe oluşturması hâlinde Cumhuriyet savcısı tarafından iddianame düzenleneceğine, müteakip fıkralarında da iddianamede bulunması gereken hususlara yer verilip aynı Kanun'un 175. maddesinin 1. fıkrasında "İddianamenin kabulüyle, kamu davası açılmış olur ve kovuşturma evresi başlar." denilmektedir.

İddianamenin iadesi başlıklı CMK'nın 174. maddesi ise;

"1- Mahkeme tarafından, iddianamenin ve soruşturma evrakının verildiği tarihten itibaren onbeş gün içinde soruşturma evresine ilişkin bütün belgeler incelendikten sonra, eksik veya hatalı noktalar belirtilmek suretiyle;

a) 170 inci maddeye aykırı olarak düzenlenen,

b) Suçun sübûtuna doğrudan etki edecek mevcut bir delil toplanmadan düzenlenen,

c) Önödemeye veya uzlaştırmaya ya da seri muhakeme usulüne tâbi olduğu soruşturma dosyasından açıkça anlaşılan işlerde önödeme veya uzlaştırma ya da seri muhakeme usulü uygulanmaksızın düzenlenen,

d) Soruşturma veya kovuşturma yapılması izne veya talebe bağlı olan suçlarda izin alınmaksızın veya talep olmaksızın düzenlenen,

İddianamenin Cumhuriyet Başsavcılığına iadesine karar verilir.

2- Suçun hukukî nitelendirilmesi sebebiyle iddianame iade edilemez.

3- En geç birinci fıkrada belirtilen süre sonunda iade edilmeyen iddianame kabul edilmiş sayılır.

4- Cumhuriyet savcısı, iddianamenin iadesi üzerine, kararda gösterilen eksiklikleri tamamladıktan ve hatalı noktaları düzelttikten sonra, kovuşturmaya yer olmadığı kararı verilmesini gerektiren bir durumun bulunmaması halinde, yeniden iddianame düzenleyerek dosyayı mahkemeye gönderir. İlk kararda belirtilmeyen sebeplere dayanılarak yeniden iddianamenin iadesi yoluna gidilemez.

5- İade kararına karşı Cumhuriyet savcısı itiraz edebilir." şeklindedir. Bu düzenleme uyarınca da 15 günlük inceleme süresi sonunda iade edilmeyen iddianame kabul edilmiş sayılacaktır.

1412 sayılı CMUK'da iddianamenin kabulü kurumuna yer verilmemesi nedeniyle Cumhuriyet savcısı tarafından düzenlenen iddianamenin mahkemeye verilmesiyle kamu davasının açıldığı kabul edilmiş, ancak 5271 sayılı CMK'nın 175. maddesinde açıkça kamu davasının açılması iddianamenin kabulü şartına bağlanmıştır. Buna göre, 5271 sayılı CMK düzenlemesinde kovuşturmanın başlaması için düzenlenen iddianamenin mahkeme tarafından kabul edilmesi ya da kanuni 15 günlük süre içesinde iade edilmemiş olması şarttır.

İncelemeye konu dosyada; sanıklar hakkında özel hayatın gizliliğini ihlal, verileri hukuka aykırı olarak verme veya ele geçirme, görevi kötüye kullanma ve kişiyi hürriyetinden yoksun kılma suçlarından Bakırköy 22. Ağır Ceza Mahkemesince 09.01.2023 tarihli ve 20-168 sayılı ilgili ceza dairesinde son soruşturmanın açılması kararı üzerine dosyanın Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığınca 27.01.2023 tarihinde Yargıtay 8. Ceza Dairesine tevzi edildiği, Yargıtay 8. Ceza Dairesi Başkanınca aynı tarihte dosyanın havale edildiği,

akabinde Yargıtay 8. Ceza Dairesince 08.03.2023 tarih ve 3-4 sayı ile Yargıtay 12. Ceza Dairesinin, Yargıtay 12. Ceza Dairesinin ise 06.04.2023 tarih ve 1-1 sayı ile Yargıtay 8. Ceza Dairesinin görevli olduğu gerekçesiyle görevsizlik kararı vererek dosyanın Yargıtay Ceza Daireleri Başkanlar Kuruluna gönderdiği anlaşılmaktadır.

Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığınca, sanıklar hakkında Bakırköy 22. Ağır Ceza Mahkemesince 09.01.2023 tarihli ve 20-168 sayılı ilgili ceza dairesinde son soruşturmanın açılması kararı ve eki dosyanın 27.01.2023 tarihinde Yargıtay 8. Ceza Dairesine tevzi edildiği, Yargıtay 8. Ceza Dairesi Başkanınca aynı tarihte dosyanın havale edildiği,

Yargıtay 8. Ceza Dairesince de CMK'nın 174. maddesinin 1. fıkrasında belirtilen on beş günlük iade süre geçtikten sonra 08.03.2023 tarihinde görevsizlik kararı verildiğinin anlaşılması karşısında, CMK'nın 174. maddesinin 3. fıkrasında yer alan "...3- En geç birinci fıkrada belirtilen süre sonunda iade edilmeyen iddianame kabul edilmiş sayılır." ve aynı Kanun'un 175. maddesinin 1. fıkrasında bulunan "İddianamenin kabulüyle, kamu davası açılmış olur ve kovuşturma evresi başlar." hükümleri göz önünde bulundurulduğunda incelemeye konu dosyada Yargıtay 8. Ceza Dairesince yargılamaya henüz başlanıldığı anlaşıldığından,

ilk derece yargılamasını yapma ve sonuçlandırma görevi 8. Ceza Dairesine ait bulunmaktadır.

Bu itibarla, Yargıtay 12. Ceza Dairesinin görevsizlik kararı isabetli bulunduğundan, Yargıtay 8. Ceza Dairesinin görevsizlik kararının kaldırılmasına ve dosyanın Yargıtay 8. Ceza Dairesine gönderilmesine karar verilmelidir.