Yargıtay Ceza Daireleri Başkanlar Kurulu E.2024/10 K.2024/30

Görevsizlik Kararı Veren Yargıtay Daireleri : 7(19) ve 11. Ceza Mahkemesi :Ağır Ceza Sayısı : 230-197 Sanık ...'nin görevi kötüye kullanma, sanık ...'in kamu görevlisinin resmî belgede sahteciliği, sanık ...'in ise görevi kötüye kullanma ve 298 sayılı Kanun'un 142. maddesine aykırılık suçlarından beraatlerine; sanıklar ... ve ...'in seçmen kütüğü, seçmen listeleri ve diğer belgeler üzerinde sahtecilik (298 sayılı Kanun'un 148. maddesine aykırılık) suçundan ise mahkûmiyetlerine karar verilmiştir.

Hükümlerin, katılanlar vekilleri ile sanıklar ... ve ... müdafileri tarafından temyiz edilmesi üzerine Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının 26.12.2019 tarihli tebliğnamesiyle dosyanın gönderildiği Yargıtay (Kapatılan) 19. Ceza Dairesince 11.03.2020 tarih ve 395-2726 sayı ile.

"Hükmün konusuna, 2797 sayılı Yargıtay Kanunu'nun 14. maddesine ve Yargıtay Büyük Genel Kurulunun 23.01.2020 tarihli ve 2020/1 sayılı iş bölümüne dair kararına göre, Resmi Belgede Sahtecilik suçunun temyiz inceleme görevi Yargıtay Yüksek (11). Ceza Dairesine ait bulunduğu" , Yargıtay 11. Ceza Dairesince de 01.03.2022 tarih ve 1227-3315 sayı ile.

"2797 sayılı Yargıtay Kanun'un 6545 sayılı Kanun ile değişik 14. maddesindeki 'Daireler arasındaki iş bölümünün belirlenmesinde mahkeme kararındaki nitelendirme, mahkûmiyet dışındaki kararlarda ise iddianamede veya iddianame yerine geçen belgedeki nitelendirme esas alınır.

Çeşitli suçlara ait davalarda, suçların en ağırını incelemeye yetkili olan daire görevlidir'. şeklindeki ve 31.01.2019 tarih ve 30672 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Yargıtay Büyük Genel Kurulunun iş bölümüne ilişkin 30.01.2019 tarih ve 2019/1 sayılı kararı Yargıtay Ceza Daireleri İş Bölümü ortak hükümler 6. maddesindeki 'Ceza Dairelerinin görevlerinin belirlenmesinde, mahkûmiyet kararlarında mahkeme hükmündeki, mahkûmiyet dışındaki kararların temyiz incelemesinde ise iddianame, varsa görevsizlik kararı ya da diğer dava açan belgedeki nitelenen suç esas alınır.' şeklindeki düzenlemeler karşısında;

hükümdeki nitelemeye ve temyizin kapsamına göre temyiz inceleme görevi Yüksek 7. Ceza Dairesine ait olduğu", Yargıtay 7. Ceza Dairesince de 12.12.2023 tarih ve 3294-10976 sayı ile. "Temyiz incelemesine konu eylem için Mahkeme kararındaki kanunî nitelendirmeye ve uygulanan Kanun maddelerine göre.

Mahkemece 5237 sayılı Türk Ceza Kanunu'nun 204 üncü maddesinin ikinci fıkrası uyarınca kurulan hükme yönelik temyiz başvurusunun incelenmesine ilişkin görev ve yetkinin, 28.06.2014 tarihinde Resmî Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren 6545 sayılı Kanun'un 31 inci maddesi ile değişik 2797 sayılı Yargıtay Kanunu'nun 14 üncü maddesi ve Yargıtay Büyük Genel Kurulunun, 02.07.2021 tarihli ve 2021/211 sayılı kararı uyarınca Yüksek Yargıtay 11. Ceza Dairesine ait olduğu", Gerekçesiyle görevsizlik kararları verilmiştir.

Oluşan olumsuz görev uyuşmazlığının çözümlenmesi için Yargıtay Birinci Başkanlığına gönderilen dosya, Ceza Daireleri Başkanlar Kurulunca değerlendirilmiş ve açıklanan gerekçe ile karara bağlanmıştır. CEZA DAİRELERİ BAŞKANLAR KURULU KARARI Yargıtay 7(19) ve 11. Ceza Daireleri arasında oluşan ve çözülmesi gereken uyuşmazlık; temyiz incelemesinin hangi Özel Dairece yapılması gerektiğinin belirlenmesine ilişkindir.

2797 sayılı Yargıtay Kanunu'nun 28.06.2014 tarihli ve 29044 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren 6545 sayılı Kanun ile değişik, Ceza Dairelerinin görevlerini düzenleyen, 14. maddesinin üçüncü fıkrasının (a) bendinde. "Daireler arasındaki iş bölümünün belirlenmesinde mahkeme kararındaki nitelendirme, mahkûmiyet dışındaki kararlarda ise iddianamede veya iddianame yerine geçen belgedeki nitelendirme esas alınır.", (b) bendinde de.

"Çeşitli suçlara ait davalarda suçların en ağırını incelemeye yetkili olan daire görevlidir." hükmüne yer verilmiştir. 2797 sayılı Yargıtay Kanunu'nun 14. maddesi uyarınca hazırlanıp 01.02.2019 tarihinde yürürlüğe giren ve tebliğname tarihi itibarıyla uygulanması gereken 30.01.2019 tarihli ve 2019/1 sayılı iş bölümünün "Ceza Daireleri İş Bölümü Ortak Hükümler" başlıklı bölümünün 8. maddesinin 1. fıkrasında.

"Birden fazla suçun yer aldığı hükümlerin temyiz incelemesi, incelemeye konu suçlardan yaptırımı en ağır olanına bakmakla görevli dairece yapılır. Çeşitli suçlara ilişkin açılan davalardan en ağırı belirlenirken suçun temel şekline göre hapis cezasının üst sınırı daha fazla olan suça ilişkin dava daha ağır, üst sınırların eşit olması halinde ise alt sınırı daha fazla hapsi gerektiren suça ilişkin davanın daha ağır olduğu kabul edilir.

Hapis cezası ile birlikte öngörülen adli para cezaları ise, her iki suça ilişkin hapis cezalarının alt ve üst sınırlarının eşit olması halinde nazara alınır. Suçların alt ve üst sınırlarının aynı olması durumunda ise temyiz incelemesi, tebliğnamenin düzenlendiği daire tarafından sonuçlandırılır.

Ancak temyiz incelemesine konu ve ceza miktarları eşit olan suçlardan birisi Özel Ceza Kanununda, diğeri TCK'da düzenlenen suç ise temyiz incelemesi Özel Ceza Kanunu'ndaki suça bakmakla görevli daire tarafından yapılır." düzenlemesi hüküm altına alınmıştır.

Temyiz incelemesine konu olan suçların tebliğnamenin düzenlendiği 26.12.2019 tarihindeki yaptırım miktarları nazara alınarak yapılan değerlendirmede, görevi kötüye kullanma ve 298 sayılı Kanun'un 142. maddesine aykırılık suçlarının yaptırımı temyize konu diğer suçlara göre daha az olup kamu görevlisinin resmî belgede sahteciliği ile seçmen kütüğü, seçmen listeleri ve diğer belgeler üzerinde sahtecilik (298 sayılı Kanun'un 148. maddesine aykırılık) suçlarının ceza miktarlarının alt ve üst hadlerinin eşit olması,

tebliğname tarihi itibarıyla uygulanması gereken 30.01.2019 tarihli ve 2019/1 sayılı iş bölümünde de suçların ceza miktarlarının alt ve üst hadlerinin eşit olduğu hâllerde temyiz incelemesini Özel Ceza Kanunu'ndaki suça bakmakla görevli olan dairenin yapacak olduğunun belirtilmesi karşısında.

2797 sayılı Yargıtay Kanunu'nun 14. maddesi uyarınca temyiz incelemesinin Özel Ceza Kanunu'nda yer alan bu suça ilişkin temyiz davalarına bakmakla yetkili ve görevli olan Yargıtay 7. Ceza Dairesince yapılması gerekmektedir. Bu itibarla, Yargıtay 11. Ceza Dairesinin görevsizlik kararı isabetli bulunduğundan, Yargıtay 7. Ceza Dairesinin görevsizlik kararının kaldırılmasına ve dosyanın anılan Daireye gönderilmesine karar verilmelidir.