Yargıtay Ceza Genel Kurulu E.2008/277 K.2009/16

Ceza Genel Kurulu 2008/YYB-277 E., 2009/16 K.

GÖREVSİZLİK KARARI

OLUMSUZ GÖREV UYUŞMAZLIĞI

SAHTE SEÇMEN KAYDI OLUŞTURMAK

4483 S. MEMURLAR VE DİĞER KAMU GÖREVLİLERİNİN YARGILANM... [ Madde 18 ]

4483 S. MEMURLAR VE DİĞER KAMU GÖREVLİLERİNİN YARGILANM... [ Geçici Madde 1 ]

4483 S. MEMURLAR VE DİĞER KAMU GÖREVLİLERİNİN YARGILANM... [ Madde 3 ]

5237 S. TÜRK CEZA KANUNU [ Madde 43 ]

5237 S. TÜRK CEZA KANUNU [ Madde 204 ]

"İçtihat Metni"

Sanıklar hakkında sahte seçmen kaydı oluşturmak suçundan açılan kamu davalarının İskenderun 2. Asliye Ceza Mahkemesinin 2004/374 esas nolu dosyası ile birleştirilerek yapılan yargılamasında, İskenderun 2. Asliye Ceza Mahkemesince 29.11.2006 gün ve 374-386 sayı ile;

Sanıkların eyleminin sübutu halinde 5237 sayılı TCY’nın 204/2 ve 43/1. maddelerinin uygulanması ihtimali bulunduğundan, dosyanın görevsizlik kararı ile İskenderun Ağır Ceza Mahkemesine gönderilmesine karar verilmiştir.

İskenderun Ağır Ceza Mahkemesince 01.03.2007 gün ve 582-69 sayı ile; 4483 sayılı Yasa hükümleri uyarınca yargılamanın durdurulmasına karar verilerek, gereğinin taktiri için dosya İskenderun C.Başsavcılığına tevdi edilmiştir.

Dosyanın gönderildiği İskenderun Kaymakamlığı; 02.07.2007 gün ve 736 sayılı yazı ile; suçun seçmen kütüğünü usulüne uygun olmayacak şekilde düzenleme suçu olarak belirtildiği ve yargılamanın genel hükümler uyarınca yapılması gerektiği görüşüyle dosya Kaymakam imzasıyla İskenderun C.Başsavcılığına iade edilmiştir.

İskenderun C.Başsavcılığınca bu iade üzerine 17.08.2007 gün ve 165 sayılı iddianameyle; şüphelilerin 765 sayılı TCY’nın 355 ve 5237 sayılı Yasanın 204/2 ve 53. maddeleri uyarınca cezalandırılmaları istemiyle İskenderun Ağır Ceza Mahkemesine kamu davası açılmış,

İskenderun Ağır Ceza Mahkemesince 21.02.2008 gün ve 327-44 sayı ile;

İskenderun Ağır Ceza Mahkemesiyle, İskenderun Kaymakamlığı arasındaki görev uyuşmazlığının giderilmesi için dosyanın 1684 sayılı Yasanın 1. maddesi uyarınca Yargıtay Ceza Genel Kuruluna gönderilmesine karar verilmiştir.

Bu suretle olumsuz görev uyuşmazlığı doğduğundan bahisle dosya; Yargıtay C.Başsavcılığının, İskenderun Kaymakamlığının görevsizlik kararının kaldırılması istemli 21.08.2008 gün ve 155030 sayılı tebliğnamesiyle Birinci Başkanlığa gönderilmekle, Ceza Genel Kurulunca okundu, gereği konuşulup düşünüldü.

TÜRK MİLLETİ ADINA

CEZA GENEL KURULU KARARI

Muhtar olan sanıkların, diğer sanıklarla iştirak halinde, seçim işlerinde kullanılan ikametgah ilmuhaberi ve seçmen nakil dilekçesi tanzim edip ilçe seçim kuruluna ibraz ederek, şikayetçilerin seçim kütüğünden adını sildirdikleri iddiasıyla açılan kamu davalarında, İskenderun Ağır Ceza Mahkemesince 01.03.2007 gün ve 582-69 sayı ile; sanıkların 765 sayılı TCY’nın 355, 5237 sayılı TCY’nın 204/2. maddeleri uyarınca yargılanabilmeleri için soruşturma izni gerektiğinden bahisle, 4483 sayılı Yasa hükümleri uyarınca yargılamanın durdurulmasına karar verilerek, dosya gereği için İskenderun C.Başsavcılığına tevdi edilmiştir.

İzin isteminde bulunulan İskenderun Kaymakamlığı ise, 02.07.2007 gün ve 736 sayılı yazı ile; suçun seçmen kütüğünü usulüne uygun olmayacak şekilde düzenleme suçu olarak belirtildiği ve yargılamanın genel hükümler uyarınca yapılması gerektiği görüşüyle dosyayı İskenderun C.Başsavcılığına iade etmiştir.

02.12.1999 tarihinde kabul edilip, 04.12.1999 tarihli Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren 4483 sayılı Yasanın 18. maddesi ile Memurin Muhakematı Hakkındaki Kanunu Muvakkat yürürlükten kaldırılmış, “

“izin”

” sistemine geçilmiştir.

4483 sayılı Yasanın Geçici 1. maddesinde “

“Bu kanunun yürürlüğe girmesinden önce MMHKM. hükümlerine göre başlatılmış bulunan işlemler, MMHKM. hükümlerine göre sonuçlandırılır”

” düzenlemesi yer almakta ise de somut olayda isnat edilen suçların 29.12.2003 tarihinde işlendiği ileri sürülmüş olup, 04.12.1999 tarihinde yürürlükten kaldırılmış olan MMHKM. hükümlerinin uygulanması olanağı bulunmamaktadır.

Ayrıntıları Yargıtay Ceza Genel Kurulunun 8.10.2002 gün ve 249/344 sayılı kararında da belirtildiği üzere; 4483 sayılı Yasanın 3. maddesinin (a) bendinde, ilçede görevli memurlar ve diğer kamu görevlilerinin, görevleri sebebiyle işledikleri suçlarda kaymakam tarafından izin verileceği, 9. maddesinde ise, kaymakam tarafından “

“soruşturma izni verilmesine veya verilmemesine”

” ilişkin karara karşı yargı çevresindeki Bölge İdare Mahkemesine itiraz edilebileceği öngörülmüş, Ceza Genel Kuruluna her hangi bir görev ve yetki verilmemiştir. Ceza Genel Kurulunun görevi 1684 sayılı Yasanın 1 nci maddesinden doğduğundan ve kaymakamlık yargı yetkisine haiz bir merci olmadığından, Ceza Genel Kurulunca çözümlenmesi gereken bir görev çekişmesinden söz etmeye olanak bulunmamaktadır.

Bu itibarla Kaymakamlığın 02.07.2007 gün ve 736 sayılı yazısının yasada öngörülen izin niteliğinde bulunduğu ve itiraz edilmeksizin kesinleştiği kabul edilerek yargılamaya devam edilmesi ve 4483 sayılı Yasa hükümleri uyarınca sonuçlandırılması gerekmekle, dosyanın incelenmeksizin mahkemesine iadesine karar verilmelidir.