Garip Sevim Başvurusu (B. No: 2018/11044)

I. BAŞVURUNUN

KONUSU

1. Başvuru, işe iade istemiyle açılan davanın karar

verilmesine yer olmadığına dair hükümle sonuçlanması nedeniyle mahkemeye erişim

hakkının ihlal edildiği iddiasına ilişkindir.

II. BAŞVURU

SÜRECİ

2. Başvuru 2/4/2018 tarihinde yapılmıştır.

3. Başvuru, başvuru formu ve eklerinin idari yönden

yapılan ön incelemesinden sonra Komisyona sunulmuştur.

4. Komisyonca başvurunun kabul edilebilirlik

incelemesinin Bölüm tarafından yapılmasına karar verilmiştir.

5. Bölüm Başkanı tarafından başvurunun kabul

edilebilirlik ve esas incelemesinin birlikte yapılmasına karar verilmiştir.

6. Başvuru belgelerinin bir örneği bilgi için Adalet

Bakanlığına (Bakanlık) gönderilmiştir. Bakanlık görüş bildirmemiştir.

III. OLAY VE

OLGULAR

7. Başvuru formu ve eklerinde ifade edildiği şekliyle

olaylar özetle şöyledir:

8. Başvurucu, A. Temizlik İnşaat Güvenlik Nakliye Yemek

Üretim Hizmetleri Taah. Tic. Ltd. Şti.nin (alt işveren) işçisi olarak Bismil

Belediyesinde (Belediye) 1/2/2015 tarihinden itibaren şoför olarak

çalışmaktayken Bismil Emniyet Müdürlüğünden alınan istihbari belgelere

dayanılarak terör örgütleri ile irtibatı, iltisakı, örgütlere mensubiyeti ve

aidiyeti olduğu gerekçesiyle 2/6/2017 tarihinde başvurucunun iş akdi

feshedilmiştir.

9. Başvurucu 30/6/2017 havale tarihli dilekçesiyle iş

akdinin geçerli bir nedene dayanılmadan feshedildiğini belirterek alt işveren

aleyhine işe iade istemiyle dava açmıştır.

10. Bismil Asliye Hukuk Mahkemesi (Mahkeme) iş mahkemesi

sıfatıyla bakmış olduğu davada 8/12/2017 tarihli karar ile kamu kurumu

niteliğindeki bir işyerinde işçi statüsüyle çalışmakta olan başvurucunun iş

sözleşmesinin 22/7/2016 tarihli ve 667 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Alınan

Tedbirlere İlişkin Kanun Hükmünde Kararname (667 sayılı KHK) hükümlerine dayalı

olarak feshedildiği, 2/1/2017 tarihli ve 685 sayılı Olağanüstü Hal İşlemleri

İnceleme Komisyonu Kurulması Hakkında KHK hükümleri uyarınca davayı inceleme

yetkisinin Olağanüstü Hâl İşlemlerini İnceleme Komisyonuna (OHAL Komisyonu) ait

olduğu gerekçesiyle karar verilmesine yer olmadığına ve dosyanın OHAL

Komisyonuna gönderilmesine kesin olarak karar vermiştir.

11. Başvurucunun karara karşı yaptığı 30/1/2018 tarihli

istinaf talebi Mahkemenin istinaf başvurusunu değerlendirmesine yönelik

1/2/2018 tarihli kararıyla reddedilmiştir. Kararda, Mahkemece verilen 8/12/2017

tarihli kararın kesin olduğu belirtilmiştir.

12. Anılan karar başvurucuya 2/3/2018 tarihinde tebliğ

edilmiştir. Başvurucu 2/4/2018 tarihinde bireysel başvuruda bulunmuştur.

13. OHAL Komisyonu 27/4/2018 tarihinde olağanüstü hâl

kapsamında doğrudan kanun hükmünde kararname ile tesis edilen tedbir

uygulanmadığı için OHAL Komisyonunun görevleri arasında yer almayan dosyanın

kabulüne olanak bulunmadığından bahisle dosyayı ilk derece mahkemesine iade

etmiştir.

14. OHAL Komisyonunun anılan kararı doğrultusunda Asliye

Hukuk Mahkemesi işe iade davasını yeni bir esas numarasına (E.2018/436)

kaydederek incelemeye başlamıştır. Bireysel başvurunun karar tarihi itibarıyla

işe iade davasının istinaf incelemesinde olduğu anlaşılmaktadır.

IV. İNCELEME VE

GEREKÇE

15. Mahkemenin 12/1/2021 tarihinde yapmış olduğu

toplantıda başvuru incelenip gereği düşünüldü:

16. Başvurucu, mahkemeye erişim hakkının ihlal edildiğini

ileri sürmüştür.

17. Bireysel başvuru yolunun ikincil niteliği gereği,

Anayasa Mahkemesine başvuruda bulunulabilmesi için öncelikle olağan kanun

yollarının tüketilmesi zorunludur. Başvurucunun bireysel başvuru konusu

şikâyetini öncelikle ve süresinde yetkili idari ve yargısal mercilere usulüne

uygun olarak iletmesi, bu konuda sahip olduğu bilgi ve delilleri zamanında bu

makamlara sunması, bu süreçte dava ve başvurusunu takip etmek için gerekli

özeni göstermiş olması gerekir (İsmail Buğra İşlek, B. No: 2013/1177,

26/3/2013, § 17).

18. Somut olayda Asliye Hukuk Mahkemesince OHAL Komisyonu

kararı doğrultusunda yeniden duruşma açıldığı, istinaf yolu açık olmak üzere

verilen karara karşı istinaf yoluna başvurulduğu ancak henüz bir karar

verilmediği, dolayısıyla işe iade davasına ilişkin başvuru yollarının

tüketilmediği anlaşılmıştır.

19. Açıklanan gerekçelerle başvurunun diğer kabul

edilebilirlik koşulları yönünden incelenmeksizin başvuru yollarının

tüketilmemesi nedeniyle kabul edilemez olduğuna karar verilmesi gerekir.

A. Mahkemeye erişim hakkının ihlal edildiğine ilişkin

iddianın başvuru yollarının tüketilmemesi nedeniyle KABUL EDİLEMEZ

OLDUĞUNA,

B. Yargılama giderlerinin başvurucu üzerinde

BIRAKILMASINA 12/1/2021 tarihinde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.

Başkan : Hasan Tahsin GÖKCAN Üyeler : Hicabi DURSUN Muammer TOPAL Recai AKYEL Yusuf Şevki HAKYEMEZ Raportör : Eren Can BENAKAY Başvurucu : Garip SEVİM Vekili : Av. Serhat KARAŞİN