AYM Norm Denetimi E.2002/50 K.2002/39

sayılı "Umumi Hayata Müessir Afetler Dolayısiyle Alınacak Tedbirlerle Yapılacak Yardımlara Dair Kanun"un, 2.7.1968 günlü, 1051 sayılı Yasa ile değiştirilen 29. maddesinin birinci ve ikinci fıkralarının Anayasa'nın 2. ve 10. maddelerine aykırılığı savıyla iptali istemidir.

I- OLAY

Davacının konut yardımından yararlanma isteminin reddine ilişkin işlemin iptaline yönelik davada, 7269 sayılı Yasa'nın değişik 29. maddesinin birinci ve ikinci fıkralarının Anayasa'ya aykırı olduğu kanısına varan Mahkeme iptalleri için başvurmuştur.

II- İLK İNCELEME

Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü'nün 8. maddesi uyarınca yapılan ilk inceleme toplantısında, başvuru kararı ve ekleri, ilk inceleme raporu, itiraz konusu yasa kuralları, dayanılan Anayasa kurallarıyla, bunların gerekçeleri ve öteki yasama belgeleri okunup incelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü:

Anayasa'nın 152. ve 2949 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve

Yargılama Usulleri Hakkında Kanun'un 28. maddesine göre, mahkemeler, bakmakta

oldukları davalarda uygulayacakları kanun ya da kanun hükmünde kararname

kurallarını Anayasa'ya aykırı görürler veya taraflardan birinin ileri sürdüğü

aykırılık savının ciddî olduğu kanısına varırlarsa, o hükmün iptali için

Anayasa Mahkemesi'ne başvurmaya yetkilidirler. Ancak, bu kurallar uyarınca bir

mahkemenin Anayasa Mahkemesi'ne başvurabilmesi için, elinde yöntemince açılmış

ve görevine giren bir davanın bulunması ve iptali istenen kuralların da o

davada uygulanacak olması gerekmektedir. Uygulanacak yasa kuralları davanın

değişik aşamalarında ortaya çıkan sorunların çözümünde veya davayı

sonuçlandırmada olumlu ya da olumsuz yönde etki yapacak nitelikteki

kurallardır.

Başvuruda bulunan Mahkemede açılan dava, 7.6.2000 ve 445 sayılı işlemin iptali istemine ilişkin olduğundan olayda uygulanacak kural, 7269 sayılı Yasa'nın 1051 sayılı Yasa ile değiştirilen itiraz konusu 29. maddesi değil, işlem tarihinden önce 1.9.1999 günlü, 23803 mükerrer sayılı Resmî Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren 31.8.1999 günlü, 574 sayılı KHK'nin 2. maddesiyle değiştirilen 29. maddesidir.

Bu durumda, itiraz konusu kural, bakılmakta olan davada uygulanamayacağından başvurunun Anayasa'nın 152. ve 2949 sayılı Yasa'nın 28. maddeleri uyarınca Mahkeme'nin yetkisizliği nedeniyle reddi gerekir.

KANTARCIOĞLU

Üye Rüştü SÖNMEZ Üye Ertuğrul ERSOY Üye Tülay TUĞCU Üye Ahmet AKYALÇIN Üye Enis TUNGA