Danıştay 1. Daire E.1984/148 K.1984/141

1-) 1580 SAYILI BELEDİYE KANUNUNUN 59.MADDESİ UYARINCA DÜZENLENEN YÖNETMELİĞE GÖRE, BELEDİYE MECLİSİNDE YASADA GİZLİ OYLA YAPILACAĞI BELİRTİLMEMİŞ HUSUSLARDA OYLAMANIN AÇIK OYLA YAPILMASI GEREKTİĞİ;

2-) 1580 SAYILI YASANIN 96.MADDESİNİN B BENDIYLE BELEDIYE MECLİSLERİNE TANINAN BELEDİYE BAŞKANINCA YAPILAN ATAMALARI ONAMA KONUSUNDAKİ YETKİNİN, ATAMANIN YASA, TÜZÜK VE YÖNETMELİKLERE UYGUN OLUP OLMAMASIYLA SI- NIRLI BULUNDUĞU, BU NEDENLE ATAMALARIN ONAYLANMAMASINA İLİŞKİN KARARLARIN BİR GEREKÇEYE DAYANMASI VE BUNUN KARARDA BELİRTİLMİŞ OLMASI GEREKTİĞİ HK.

1580 sayılı Belediye Kanununun 59.maddesi uyarınca düzenlenen Belediye Meclislerinin Çalışma Usulüne İlİşkin Yönetmeliğin seçimler başlıklı 1.maddesinde, belediye meclislerinde başkan, başkan vekilliği, katiplik ve belediye encümen üyeliği gibi üyelerden herhangibirinin bir işe seçilmesinin gizli oyla yapılacağı, yasada gizli oyla yapılacağı belirtilmemiş öteki hususlarda oylamanın açık oyla yapılacağı öngörülmüştür.

Dosyanın incelenmesinden, Belediye Meclisinin 30.4.1984 günlü toplantısında Belediye Başkanlığınca atanan yedi memurun atamalarının onaylanması hususunun görüşüldüğü, yapılan teklif üzerine oylamanın gizli oyla yapılmasının kararlaştırıldığı ve gizli yapılan oylama sonucunda altı memurun atanmasının onaylandığı, Park ve Bahçeler Müdürlüğü kadro suna kazanılmış hak derecesi olan 6.derecenin 2.kademesi aylığıyla açıktan atananın atanmasının 11 olumlu oya karşı 20 olumsuz oyla onaylanmadığı anlaşılmıştır.

150 sayılı yasanın 96.maddesinin B bendiyle belediye meclislerine tanınan belediye başkanınca yapılan atamaları onama konusundaki yetkinin, atamanın yasa, tüzük ve yönetmeliklere uygun olup olmamasıyla sınırlı bulunduğunda kuşku yoktur. Bu, atamaların onaylanmamasına ilişkin kararların bir gerekçeye dayanması ve bunun kararda belirtilmiş olması gerekir.

Oylamanın gizli yapılması, sözü edilen Yönetmelik hükmüne aykırılık oluşturması yanında, kararın gerekçesiz kalması gibi yukarda belirtilen ilkeye uygun olmayan bir durumun ortaya çıkmasına da neden olmaktadır.