Danıştay 1. Daire E.1990/43 K.1990/44

HAK SAHİLERİNİN MÜRACAATLARIYLA MADEN RUHSATI ALANLARININ SINIRLARININ DEĞİŞTİRİLEBİLMESİNİN MÜMKÜN OLDUĞU HK.

Türkiye Kömür İşletmeleri Kurumuyla özel bir şirkete ait maden sahalarına verilen ruhsatların yeniden düzenlenmesi işinin 3213 sayılı Maden Kanununun 5.maddesinde öngörülen hakların bölünmezliği ilkesi karşısında gerçekleştirilip gerçekleştirilemeyeceği konusunda oluşan duraksamanın giderilmesi amacıyla istişari düşünce istenilmesi üzerine gereği görüşülüp düşünüldü:

3213 sayılı Maden Kanununun 5.maddesinde, "Madenler üzerinde tesis olunan ilk müracaat (takaddüm), ihbar, arama ruhsatnamesi, buluculuk, ön işletme ruhsatı ve işletme ruhsatı haklarının hiç birisi hisselere bölünemez. Her biri bir bütün halinde muameleye tabi tutulur." hükmü yer almıştır.

Görüldüğü üzere, Maden Kanunu hükümlerinin süratli ve sağlıklı bir biçimde uygulanmasını, uygulamanın izlenmesi ve yerine getirilmesini sağlamak amacıyla maden haklarının hisselere bölünmezliğini öngören bu madde, ayrı şahısların sahip bulunduğu bitişik maden saha sınırlarında değişiklik yapılarak ruhsat alanlarının yeniden düzenlenip düzenlenemiyeceğine ilişkin istemle ilgili bulunmamakta ve bu konuda engel bir hüküm de içermemektedir.

Öte yandan, Maden Kanununun 13. ve bu Kanunun uygulanmasına ilişkin Yönetmeliğin 17.maddeleri gereği, hak sahiplerinin müracaatlarıyla ruhsat alanlarının sınırlarının değiştirilebilmesi mümkün olduğuna göre, aynı şahısların uhdesindeki bitişik maden sahalarında da, saha sahiplerinin müracaatları üzerine benzer uygulamanın yapılmasında, yasal sakınca olmadığı gibi, amaca uygun olarak madenlerin en az maliyet ve kayıpla üretimini sağlamak bakımından yarar hatta zorunluluk bulunmaktadır.

Bu durumda, 3213 sayılı Maden Kanunu hükümlerine göre, saha sahiplerinin müracaatları koşuluyla, saha sınırlarında değişiklik yapılarak bir özel ortaklığa ait sahanın bir kısmının Türkiye Kömür İşletmeleri Kurumu Genel Müdürlüğüne, bu sahanın bitişiğinde Türkiye Kömür İşletmeleri Kurumu Genel Müdürlüğüne ait ve aynı miktarda rezervli bir alanın da söz konusu özel ortaklığa verilerek ruhsatlarının yeniden düzenlemesine yasal bir engel bulunmadığı mütalaa kılındı.