Danıştay 10. Daire E.1998/3258 K.1998/3001

İstemin Özeti

… Genel Müdürü olarak görev yapmakta iken emekliye ayrılan davacının, emekli aylığının hesabında makam tazminatının rektörler için öngörülen 7000 göstergenin uygulanması isteğiyle yaptığı başvurunun reddine ilişkin T.C. Emekli Sandığı Genel Müdürlüğünün 15.7.1997 tarih ve … sayılı işleminin iptali ve maaş farklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesi istemiyle açılan dava sonucunda … İdare Mahkemesince davanın reddi yolunda verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararın temyizen incelenip bozulmasıistenilmektedir.

Savunmanın Özeti : Yerinde olmadığı ileri sürülen temyiz istemininreddi gerektiği savunulmaktadır.

D.Tetkik Hakimi : …

Düşüncesi : Temyiz isteminin reddi ile usul ve hukuka uygunbulunan mahkeme kararının onanması gerektiği düşünülmüştür.

Danıştay Savcısı : …

Düşüncesi : … Genel Müdürlüğünden emekliye ayrılan davacının makam tazminatının üniversite rektörleri için öngörülen 7.000 ek gösterge üzerinden ödenmesi isteminin reddine ilişkin işlemin iptali için açılan davayı reddeden İdare Mahkemesi kararının temyizen bozulması istenilmektedir.

2914 sayılı Yasaya 570 sayılı KHK ile eklenen ek 2 nci maddede, rektörlerin makam tazminatının 7000 gösterge üzerinden ödeneceği hükmü yer almıştır. İdare Mahkemesi kararında da belirtildiği üzere makam tazminatı Yasada öngörülen görevi fiilen yapmış olanlara ödenebilir. Madde hükmünün kıyasen genişletilmesi suretiyle benzer görevleri ifa edenlere de makam tazminatı ödenmesi hukuken olanaklı değildir.

Bu itibarla, Rektörlük görevinden değil … Genel Müdürlüğünden emekliye ayrılan davacının makam tazminatının Üniversite rektörleri için Yasada öngörülen 7000 gösterge üzerinden ödenmesi isteminin reddine ilişkin işlemde ve buna Yönelik davayı reddeden İdare Mahkemesi kararında hukuka aykırılık görülmemiştir.

Açıklanan nedenle, temyiz isteğinin reddiyle İdare Mahkemesi kararının onanması gerekeceği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Hüküm veren Danıştay Onuncu Dairesince gereği düşünüldü:

Dava; … Genel Müdürü olarak görev yapmakta iken emekliye ayrılan davacının, emekli aylığının hesabında makam tazminatının rektör için öngörülen 7000 göstergenin uygulanması isteğiyle yaptığı başvurunun reddine ilişkin T.C. Emekli Sandığı Genel Müdürlüğünün 15.7.1997 tarih ve … sayılı işleminin iptali ve maaş farklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesi istemiyle açılmıştır.

Açılan bu dava sonucunda, ... İdare Mahkemesince, 2914 sayılı Yükseköğretim Personel Kanununa 570 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile eklenen Ek Madde 2 ye ekli Makam Tazminatı Cetveline göre, davacının emekli aylığının hesabında rektörler için öngörülen makam tazminat göstergesinin dikkate alınabilmesi için, davacının rektör kadrosunda görev yapmış ve rektör ünvanını taşımış olması gerektiği, rektör kadrosunda görev yapmadığı ve bu ünvanı taşımadığı tartışmasız bulunan davacı hakkında tesis olunan işlemde mevzuata aykırılık görülmediği gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.

Davacı tarafından, anılan idare mahkemesince verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararın; Sayıştay Genel Kurulunun 10.6.1985 tarih ve 4502/2 sayılı kararında ve Devlet Personel Başkanlığının 21.5.1997 tarih ve 04453 sayılı yazılarında, … Genel Müdürlüğü makamının Rektörlüğe eş bir makam olduğu sonucuna varılarak Enstitü Genel Müdürlüğüne rektörler gibi idari görev ödeneği verilmesinin kabul edildiği, 7163, 2547 ve 2914 sayılı Yasalar birlikte incelendiğinde, … Genel Müdürü ile Rektörlerin görev ve sorumluluklarının birbirine eşit ve paralel olduğunun görüleceği ileri sürülerek temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

İdare ve Vergi Mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 3622 sayılı Yasayla değişik 49.maddesinde yer alan sebeblerden birinin varlığı halinde mümkündür.