Danıştay 10. Daire E.2019/8269 K.2023/2613

İstemin_konusu

Hakkari ili, Şemdinli ilçesi, … köyü, … mezrasında ikamet etmekte iken yaşanan terör olayları nedeniyle yerleşim biriminden göç etmek zorunda kaldığını iddia eden davacı tarafından, mal varlığına ulaşamamaktan kaynaklı olarak uğradığını ileri sürdüğü zararların karşılanması istemiyle 5233 sayılı Kanun kapsamında idareye yaptığı başvurunun reddine ilişkin 10/07/2013 tarih ve …-… sayılı Hakkari Valiliği 4 No'lu Zarar Tespit Komisyonu Başkanlığı işleminin iptali istemiyle açılan dava sonucunda, ... İdare Mahkemesince, Danıştay (Kapatılan) Onbeşinci Dairesinin 26/10/2017 tarih ve E:2014/7095, K:2017/6089 sayılı bozma kararına uyularak, dava konusu işlemin iptali yolunda verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararın, davalı idare tarafından temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

TEMYİZ_EDENİN_İDDİALARI : Davalı idare tarafından, uyuşmazlık konusu yerleşim biriminin boşaltılmadığı, hangi verilere dayanılarak hazırlanıldığı belli olmayan jandarma tutanağına itibar edilerek dava konusu işlemin iptaline karar verilmesinin hatalı olduğu iddialarıyla kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI_TARAFIN_SAVUNMASI : Davacı tarafından savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : …

DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının gerekçeli olarak onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Onuncu Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

Dosyadaki bilgi ve belgelerden, Beyyurdu Jandarma Karakol Komutanlığı görevlileri ve ... köyü muhtarı tarafından düzenlenen 12/03/2007 tarihli tutanakta … mezrası, … mevkiinin 1998 yılında boşaltılarak ... merkezine taşındığının belirtildiği, 25/09/2009 tarihli tutanakta, … mezrası ... mevkiinin 1999 yılında boşaltıldığı, daha sonra tekrar dönüş olmadığı, … mevkiinin güvensiz olması sebebiyle köy halkının gidemediğinin belirtildiği, 14/02/2014 tarihli araştırma tutanağında ise.

Köyü, … mezrasının hiç boşaltılmadığının belirtildiği, 11/08/2018 tarihli Jandarma tutanağında, … köyü, … mezrasının terör ve terörle mücadele kapsamında yürütülen faaliyetler nedeniyle 1990 yılı bahar aylarında tamamen boşaltıldığı, … mevkiinin ise 1997 yılında tamamen boşaltıldığı, 2018 yılı itibarıyla halen geri dönüş olmadığı, … mezrasında 45 güvenlik korucusunun görev yaptığı ve mezrada yaşayanların büyük çoğunluğunun korucu ailesi olduğunun belirtildiği, 2018 yılı itibarıyla mezrada 600 kişinin yaşadığı,

24/05/2013 tarihli Şemdinli ilçe Müftülüğü yazısında, … köyünde 1991-1994 ve 1996-1999 yılları arasında imam-hatip görevlendirildiğinin belirtildiği, 25/06/2009 tarihli Şemdinli Kaymakamlığı İlçe Nüfus Müdürlüğü yazısında ise 2000 yılında … mezrasının 314 kişilik nüfusa sahip olduğunun belirtildiği görülmektedir.

Yukarıda belirtilen bilgi ve belgelerin birlikte değerlendirilmesinden; Hakkari ili, Şemdinli ilçesi, … köyü, … mezrasında 2000 yılında 314 kişinin yaşadığı, ayrıca mezranın bütünüyle boşaldığına ilişkin kuvvetli herhangi bir delil de bulunmadığı gerekçesiyle terör olayları veya terörle mücadele faaliyeti nedeniyle tamamen boşalmadığı / boşaltılmadığı, ancak adı geçen mezraya bağlı … mevkiinin ise, farklı yıllarda düzenlenmiş jandarma tutanaklarında istikrarlı biçimde boşaldığının, güvenli olmadığının belirtildiği gerekçesiyle -tarihi net olarak ortaya konulamamakla birlikte- terör olayları sebebiyle boşaldığı kanaatine ulaşılmıştır.

Bu nedenle İdare Mahkemesince, davacının (varsa) sadece … mevkiine ilişkin mal varlığına ulaşamamaktan kaynaklı zararlarının (mevkiin boş kaldığı tarihler de araştırılarak) karşılanması gerektiği gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmesi gerekirken, ... mezrasının tamamının terör ve terörle mücadele kapsamında yürütülen faaliyetler nedeniyle boşaltıldığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmesinde sonucu itibarıyla isabetsizlik bulunmamaktadır.