Danıştay 10. Daire E.2020/2263 K.2021/1807

Dava konusu istem: Davacı tarafından, özel güvenlik görevlisi olarak çalışmakta iken, 5188 sayılı Özel Güvenlik Hizmetlerine Dair Kanunu'nun 10. maddesinde öngörülen güvenlik soruşturması ve arşiv araştırmasının olumlu olması şartını taşımadığından bahisle, özel güvenlik kimlik kartının iptal edilmesine ilişkin İstanbul İl Özel Güvenlik Komisyonunun … tarihli Vali olurlu … sayılı kararının iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla; davacının özel güvenlik kartının, "...paralel devlet yapılanmasın (PDY) finans kaynaklarından... holding bünyesinde faaliyet gösteren ...

Kargo isimli firmada SGK kaydının bulunduğu şeklinde..." istihbari bilgi notu sebebiyle iptal edildiği, UYAP kayıtlarına ve dosya içerisindeki bilgi ve belgelere göre ise, davacının herhangi bir adli sicil kaydının olmadığı veya hakkında sürmekte olan bir soruşturma ve kovuşturma bulunmadığı,

davacı hakkında yapılan güvenlik soruşturması kapsamında elde edilen arşiv bilgi notunda, davacının FETÖ/PYD terör örgütü ile "iltisakı veya irtibatı olduğuna" ilişkin bir ifade yer almadığı gibi, davacının "paralel devlet yapılanmasın (PDY) finans kaynağı firmalarda" çalışmış olmasının tek başına adı geçen örgüt ile "iltisakı veya irtibatı olduğuna" karine teşkil etmeyeceği, bir terör örgütü ile iltisaklı veya irtibatlı olma durumu Türk Ceza Kanununa göre suç konusu oluşturduğundan, bu kapsamda davacı hakkında yapılmış suç duyurusu, soruşturma, kovuşturma, işlem ya da açılmış bir kamu davası veya mahkumiyet kararı da bulunmadığı,

davacının arşiv kaydında yer alan bilgi notu 5518 sayılı Yasanın 11. maddesinde ifade edildiği şekliyle paralel devlet yapılanması (PDY) ile "iltisakı veya irtibat" durumunu ortaya koymaktan uzak olduğundan tesis edilen işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu ... İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı idare tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davalı idare tarafından, davacının güvenlik ve arşiv araştırmasının olumsuz sonuçlandığından bahisle tesis edilen dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı ileri sürülerek, Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması istenilmiştir.

KARŞI_TARAFIN_SAVUNMASI : Davacı tarafından, savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : …

DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Onuncu Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.