Danıştay 10. Daire E.2021/4649 K.2021/5603

Karar veren Danıştay Onuncu Dairesince, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 14. maddesi uyarınca Tetkik Hakiminin raporu ve sözlü açıklamaları dinlendikten sonra, gereği görüşüldü:

Dava; Bursa ili, Gemlik İlçesi'nde …. liman işletmecisi olan davacı şirket tarafından "liman sorumluluk sahasında (karadan denize 150 metre mesafe sınırları içerisinde) deniz üzerinden gelebilecek her türlü tehdite karşı özel limanlar tarafından tek veya ortak olarak ilgili kolluk kuvveti olay yerine gelinceye kadar önleyici kolluk faaliyetleri kapsamında, 1 Temmuz 2019 tarihinden itibaren denizden devriye görevi icra edilmesine ve liman işletme tesisleri tarafından gerekli tedbirlerin alınmasına" dair Gemlik Liman Güvenlik Komisyonu kararına yapılan itirazın reddine ilişkin işlemin iptali istemiyle açılmıştır.

Dava dosyasının incelenmesinden; …... İdare Mahkemesi'nce dava konusu işlemin iptali yolunda verilen …. tarih ve E:…., K:…. sayılı karara karşı davalı idare tarafından yapılan istinaf başvurusunun, …. Bölge İdare Mahkemesi ….. İdari Dava Dairesi'nin …. tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla Danıştaya temyiz yolu açık olmak üzere reddedildiği; davacı vekili tarafından Danıştay'a hitaben verilen ve 07/04/2021 tarihinde kayda giren dilekçe ile ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesi'nin anılan kararının temyizen incelenerek bozulmasının istenildiği anlaşılmaktadır.

2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 6545 sayılı Kanun'la eklenen geçici 8. maddesinde, 6545 sayılı Kanun'la idari yargıda kanun yollarına ilişkin getirilen hükümlerin 2576 sayılı Kanun'un anılan Kanun'la değişik 3. maddesine göre kurulan bölge idare mahkemelerinin tüm yurtta göreve başlayacakları 20/07/2016 tarihinden sonra verilen kararlar hakkında uygulanacağı; aynı Kanun'un "İstinaf" başlıklı 45. maddesinin 6. fıkrasında, bölge idare mahkemelerinin 46. maddeye göre temyize açık olmayan kararlarının kesin olduğu.

"Temyiz" başlıklı 46. maddesinde, Danıştay dava dairelerinin nihai kararları ile bölge idare mahkemelerinin bu maddede sayılan davalar hakkında verdikleri kararlara karşı Danıştayda temyiz isteminde bulunulabileceği.

"Temyiz dilekçesi" başlıklı 48. maddesinin 6. fıkrasında, temyizin kesin bir karar hakkında olması halinde kararı veren merciin temyiz isteminin reddine karar vereceği; aynı maddenin 7. fıkrasında ise, temyizin kesin bir karar hakkında olması halinde altıncı fıkrada sözü edilen kararın Danıştayın ilgili dairesince kesin olarak verileceği, kurala bağlanmıştır.

Bu durumda, Bursa ili, Gemlik İlçesi'nde özel liman işletmecisi olan davacı şirket tarafından "liman sorumluluk sahasında (karadan denize 150 metre mesafe sınırları içerisinde) deniz üzerinden gelebilecek her türlü tehdite karşı özel limanlar tarafından tek veya ortak olarak ilgili kolluk kuvveti olay yerine gelinceye kadar önleyici kolluk faaliyetleri kapsamında, 1 Temmuz 2019 tarihinden itibaren denizden devriye görevi icra edilmesine ve liman işletme tesisleri tarafından gerekli tedbirlerin alınmasına" dair Gemlik Liman Güvenlik Komisyonu kararına yapılan itirazın reddine ilişkin işlemin iptali istemiyle açılan dava,

2577 sayılı Kanun'un 46. maddesinde sayılan temyize tabi davalar arasında yer almadığından, ... Bölge İdare Mahkemesi'nce istinaf başvurusunun reddi yönünde verilen karar her ne kadar Danıştay'a temyiz yolu açık olmak üzere verilmişse de kesin olup, temyizen incelenmesine hukuki olanak bulunmamaktadır.