Danıştay 12. Daire E.2018/4053 K.2021/5372

Dava konusu istem: Türkiye Taşkömürü Kurumu ...Taşkömürü İşletme Müessesesinde maden mühendisi olarak görev yapan davacı tarafından, %50 oranında özür durumu bulunduğu ve emeklilik için gerekli hizmet süresini tamamladığından bahisle, emekli edilmesi talebiyle yapılan başvurunun zımnen reddine ilişkin işlemin iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ...İdare Mahkemesince. 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu'nun 28. maddesinin dokuzuncu fıkrası uyarınca, kamu idarelerinde sigortalı olması öngörülmemiş olanların istekleri üzerine yetkili makamdan emekliye sevk onayı alındıktan sonra ilişiklerinin kesilerek emekli aylığının bağlanabileceği, bir başka ifadeyle, kamu idarelerinde görev yapan ilgililerin önce kurumlarına emekliliğe sevk için başvuruda bulunması,

kurumun ilgilinin sicil dosyasını incelemek suretiyle emeklilik şartlarını taşıyor ise emekliliğe sevk kararı vermesi ve emekli aylığının bağlanması için bu işlemin Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığına gönderilmesi gerektiği, bu durumda, 5510 sayılı Kanun'un 4. maddesinin birinci fıkrasının (c) bendi uyarınca görev yapan davacının, emekliliğe sevk edilmesi istemiyle önce çalıştığı kuruma başvuruda bulunması gerekirken,

bu husustaki başvuruları doğrudan sonuçlandırma yetkisine haiz olmayan davalı idareye başvuruda bulunulması üzerine anılan başvurusunun zımmen reddine ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Mahkemenin gerekçesinin aksine, emeklilik talebiyle ilgili olarak önce çalıştığı kuruma başvurulmasına rağmen, bu konuda bir sonuca ulaşılamadığından bu defa davalı idareye aynı yönde talepte bulunulduğu, davalı idarece talebinin haklı görülerek, dava tarihinden sonra emekliye sevk edildiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği belirtilerek istemin reddi gerektiği savunulmuştur. DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : ...

DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin reddi ile kararın gerekçesi değiştirilmek suretiyle onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE

MADDİ OLAY

Davacı, Türkiye Taşkömürü Kurumu ...Taşkömürü İşletme Müessesesinde maden mühendisi olarak görev yapmaktadır. 09/07/2013 tarihinde, özür durumu bulunduğunun sağlık kurulu raporlarıyla sabit olması ve emeklilik için gerekli hizmet süresini tamamladığından bahisle, hakkında emeklilik işlemlerinin yapılması talebiyle başvuruda bulunulmuştur. Zımni ret üzerine bakılan dava açılmıştır. Öte yandan, uyap kayıtlarının incelenmesinden, dava sürecinde 15/02/2014 tarihinden itibaren kamu emeklisi sıfatıyla davacıya aylık bağlandığı anlaşılmaktadır.

İLGİLİ MEVZUAT

5434 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanunu'nun Ek 26. maddesinde; 5434 sayılı Kanun ve ona ek kanunlara göre Sandıkla ilgilendirilenlerin emeklilik işlemlerinin; istek üzerine veya yaş haddi veya malullük (adi ve vazife malullüğü) hallerinde, iştirakçinin mensup olduğu kurumun en yüksek amirinin onayı ile tekemmül edeceği kurala bağlanmıştır.

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Her ne kadar İdare Mahkemesince; 5510 sayılı Kanun'un Geçici 4. maddesindeki atıf gereğince hakkında 5434 sayılı Kanun hükümlerine göre işlem yapılması gereken davacı açısından, davanın reddine yönelik gerekçe oluşturulması sırasında 5510 sayılı Kanun'un 28. maddesine yer verilmiş ise de; sözü edilen husus sonucu itibarıyla hukuka uygun bulunan kararın bozulmasını gerektirir nitelikte bulunmamıştır.