Danıştay 12. Daire E.2019/1176 K.2023/1079

Dava konusu istem: Burhaniye Belediye Başkanlığında 5393 sayılı Belediye Kanunun 49. maddesi uyarınca sözleşmeli tekniker olarak görev yapan davacının, 31/12/2016 tarihinde sona erecek olan hizmet sözleşmesinin, 2017 yılı için yenilenmemesine ilişkin Burhaniye Belediye Başkanlığının … tarih ve … sayılı işleminin iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ...

İdare Mahkemesince verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararla; sözleşme süresi sonunda, idarenin takdir yetkisi nedeniyle sözleşmenin yenilenmemesi ve haklı nedenlerin bulunması durumunda sözleşmeli personelin sözleşme süresi dolmadan sözleşmelerinin feshedilebilmesinin mümkün olduğu, asli ve sürekli nitelikte kamu hizmeti ifa eden sözleşmeli personelin, içinde bulunduğu kamu hukuku bağlantılı, esasları idare tarafından önceden düzenlenmiş, güvenceli durum sebebiyle yenilememenin veya feshin haklı sebeplere dayanması gerektiği;

uyuşmazlık konusu olayda, davalı idarenin yıllık toplam personel giderlerinin, 2016 yılı bütçe gelirlerinin 213 sayılı Vergi Usul Kanunu'na göre belirlenen miktarın yüzde otuzunu aştığı ve bu durumda fedakarlığın, hizmetine en az ihtiyaç duyulan kadrodan yapılabileceği hususları birlikte değerlendirildiğinde, davacının sözleşmesinin yenilenmeyerek sona erdirilmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını gerektirecek nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davalı idarenin çalışan sayısının fazlalığını öne sürerek sözleşmesini yenilemediği ancak kendisinden sonra birçok kişinin işe alındığı, yerel mahkemenin bu hususları araştırmadığı, davalı idarece siyasi bir tutum içerisinde iş akdinin yenilenmediği, kendisi ile benzer görevde personel alınıp alınmadığı, yaptığı işi sürdürmesinin ve başka birimlerde ya da başka şekilde çalışma olanağının olup olmadığının araştırılmadığı, bu nedenle Mahkemece eksik inceleme yapıldığı ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararının usul ve yasaya uygun olduğu belirtilerek istemin reddi gerektiği savunulmuştur.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ: …

DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.