Danıştay 12. Daire E.2019/7576 K.2023/7087

Dava konusu istem: Şırnak ili, 48. Hudut Tugay Komutanlığında astsubay olarak görev yapan davacının, 6413 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Disiplin Kanunu'nun 13. maddesi ve 21. maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi ile Türk Silahlı Kuvvetleri Yüksek Disiplin Kurulları Yönetmeliği'nin 10. maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi uyarınca "Silahlı Kuvvetlerden ayırma" cezası ile cezalandırılmasına ilişkin ... tarih ve ... sayılı işlemin iptali ile işlem nedeniyle yoksun kalınan tüm özlük haklarının işlem tarihinden itibaren işletilecek yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararla; davacı hakkında tesis edilen disiplin cezalarının itiraz ve yargı yoluna başvurulmaksızın 13/08/2015 tarihinde kesinleştiği ve ceza puanlarının da en son alınan disiplin cezasının kesinleştiği tarihten geriye doğru son bir yıl içinde aldığı toplam disiplin ceza puanının on sekiz disiplin ceza puanını aştığı görüldüğünden,

davacının 6413 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Disiplin Kanunu'nun 13. maddesi ve 21. maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi ile Türk Silahlı Kuvvetleri Yüksek Disiplin Kurulları Yönetmeliği'nin 10. maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi uyarınca "Silahlı Kuvvetlerden ayırma" cezası ile cezalandırılmasına ilişkin dava konusu işlemde hukuka ve mevzuata aykırılık bulunmadığı;

öte yandan, davacı vekili tarafından, Gülhane Askeri Tıp Fakültesi tarafından düzenlenen 21/08/2015 tarih ve 10361 sayılı "TSK’da Görev Yapamaz” raporu bulunduğundan bahisle davacı hakkında, disiplin ceza puanına bağlı TSK'dan ayırma işleminin değil, sağlık nedeniyle emekliye ayırma işleminin uygulanması gerektiği belirtilmişse de. 5434 sayılı T.C.

Emekli Sandığı Kanunu hükümlerine göre, davacının adi malûl sayılması, disiplinsizlik nedeniyle ayırma işlemi tesisine engel teşkil etmediğinden ve davacının malûliyet durumunun, Sosyal Güvenlik Kurumunca incelenecek ve karara bağlanacak bir husus olduğu, nitekim Sosyal Güvenlik Kurumunca 10/12/2015 tarihinde davacının adi malul olduğuna karar verildiği görüldüğünden, davacı hakkında disiplin ceza puanına bağlı olarak tesis edilen ayırma işleminde bu yönüyle bir hukuka aykırılık bulunmadığı;

diğer yandan, davacının özlük ve parasal hakkının tazmini istemi hakkında hukuka uygun olduğu saptanan işlem nedeniyle uğranılan bir zarardan söz edilemeyeceğinden, davacının söz konusu taleplerinin de reddi gerektiği gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını gerektirecek nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Yurtdışına izinsiz çıkış eylemiyle ilgili olarak öğrenme tarihinden itibaren bir aylık zamanaşımı süresi geçtikten sonra disiplin soruşturmasına başlanıldığı, verilen tüm disiplin cezalarının zamanaşımına uğradığı, izinli olduğu tarihlerde izinsiz garnizonu terk ettiği gibi bir iddianın hukuksuz olduğu, verilen cezaların bu yönüyle de hukuka aykırı olduğu, Anayasa Mahkemesi kararı ile izinli iken yurtdışına çıkmanın suç olmaktan çıkarıldığı, uzun süredir devam eden sağlık problemlerinin ardından hakkında Türk Silahlı Kuvvetlerinde görev yapamaz raporu verildiği, malüllüğüne karar verildiğiniden hakkında ayırma cezası verilemeyeceği, firar suçundan beraatine karar verildiği belirtilerek, kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Mahkeme kararının yerinde olduğu, davacının itirazlarının, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nda belirtilen temyiz şatlarını taşımadığı belirtilerek, temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : ...

DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.