Danıştay 12. Daire E.2020/4386 K.2023/6846

Dava konusu istem: Kütahya Hava Er Eğitim Tugay Komutanlığında uzman erbaş olarak görev yapmakta iken sınıf eğitimini başarıyla tamamlayarak Özel Kuvvetler Komutanlığında ihtisas eğitimine başlayan davacının, (Özel Kuvvetler Komutanlığının ... tarih ve MRK.Ş.: ... sayılı yazısı ile bildirilen) görevine kendi kıtasında devam etmek için kurstan ayrılma talebiyle 19/09/2018 tarihinde dilekçe vermesi üzerine sözleşmesinin feshedilmesine ilişkin Hava Kuvvetleri Komutanlığının ... tarih ve ... ve ... sayılı işleminin iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ...

İdare Mahkemesince verilen ...tarih ve E: ..., K: ... sayılı kararla; davacının göreve alımının her ne kadar Özel Kuvvetler Komutanlığında istihdam etmek amacıyla yapıldığı anlaşılmış ise de, istihdamın Özel Kuvvetler Komutanlığı tarafından yapılamadığı, bu nedenle Hava Kuvvetleri Komutanlığı kontenjanının kullanıldığı ve dolayısıyla davacı açısından hangi Kuvvet Komutanlığı bünyesinde istihdam edildiğinin herhangi bir duraksamaya ve kuşkuya yer vermeyecek şekilde açık, net, anlaşılır ve uygulanabilir olmadığı,

davalı idarece davacıya Özel Kuvvetler Komutanlığından ayrılamayacağına, ayrılması halinde bu durumun yaptırımının ne olduğuna yönelik bilgi verilmediği, halbuki davacının, Hava Kuvvetleri Komutanlığındaki kıtasına dönmek için ayrılış dilekçesi vermesi durumunda uygulanacak yaptırımın açıklanması gerektiği; diğer taraftan, bir başka uzman erbaş adayı ile ilgili açılan başka bir davada, davalı idarece ara kararına cevaben gönderilen 21/02/2019 tarihli yazı ve eklerinde, Özel Kuvvetler Komutanlığından ayrılış dilekçesi vermiş olan ve sözleşme feshi işlemi yerine kurstan ayrılmalarına yönelik işlem tesis edilen (A.

E. ile M. A.) hakkında.

Özel Kuvvetler Komutanlığının ilgi tarih ve sayılı yazıları ile kendi kuvvetlerine atanma teklifinde bulunulduğu, K.K.K.lığı ve Dz.K.K.lığının atama teklifinde bulunulan söz konusu uzman erbaşları kendi kuvvet birliklerine atadığı bilgisine yer verildiği görüldüğünden, bu durumun Anayasa'da yer alan eşitlik ilkesine, hukukî belirlilik, öngörülebilirlik ve hukuki güvenlik ve istikrar ilkelerine aykırı olduğu, davacının yukarıda yer verilen mevzuat kapsamında başkaca görevinde başarısız olduğu yönünde bir tespit olmadığı anlaşıldığından dava konusu işlemin hukuka uygun olmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı idare tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını gerektirecek nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Özel Kuvvetler Komutanlığının tek başına bir kuvvet

komutanlığı statüsünde olmayıp personel yönünden Kara, Deniz ve Hava Kuvveti Komutanlıkları tarafından müştereken desteklenen birlik statüsünde olduğu, davacının Özel Kuvvetler Komutanlığında istihdam edilmek üzere Hava Kuvvetleri Komutanlığı bünyesinden alınan 38 kişi arasında bulunduğu, Özel Kuvvetler Komutanlığı'nın kendisine ayrılan kadrosu olmadığı, bugüne kadar Özel Kuvvetler Komutanlığına alınan personelin diğer Kuvvet Komutanlıklarından temin edildiği, ancak menfur darbe girişimi sonrası personel sayılarında oluşan zafiyet sebebiyle ilk defa Özel Kuvvetler Komutanlığına dış kaynaktan alım yapıldığı,

davacının da Özel Kuvvetler Komutanlığı için öngörülen eğitimden ayrılması sebebiyle dava konusu işlemin tesis edildiği, dava konusu işlemin hukuka, mevzuata ve hizmet gereklerine uygun olduğu ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : ...

DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.