Danıştay 12. Daire E.2020/483 K.2023/1463

Dava konusu istem: Aday memur olarak Muğla ili, … İlçe Emniyet Müdürlüğünde komiser yardımcısı unvanı ile görev yapan davacı tarafından, aday memurluk süresi içinde hakkında yürütülen adli ve idari soruşturmalar bulunması sebebi ile 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 56. maddesi uyarınca memuriyetten ilişiğinin kesilmesine ilişkin … tarih ve … sayılı işlemin iptali ile işlem nedeniyle yoksun kaldığı parasal hakların yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararla; komiser yardımcısı unvanı ile davalı idarede, ülkemizin genel emniyet ve asayişinin sağlanması adına adli/idari kolluk amiri olarak görev yapacak davacının, lise yıllarından bu yana Fetö terör örgütü ile bağlantılı olduğu ve bu sebeple ceza mahkemesi nezdinde yargılanmakta olduğu anlaşılmakla, içinde bulunduğu hal ve durumun memuriyetle bağdaşmadığı kanaatine varıldığından; dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu ... İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

... Ağır Ceza Mahkemesi dosyasının bekletici mesele yapılması gerektiği, Emniyet Genel Müdürlüğünce öğrencilik ve mesleğe başlayışından itibaren güvenlik soruşturması yürütüldüğü, mesleğe başlamasına onay verildiğine göre bu yapı ile iltisaklı olmadığını, hakkında sadece soruşturma olduğu için masumiyet karinesinin ihlal edilerek ve kesinleşmiş yargı kararı olmaksızın memuriyetten ilişiğinin kesildiğini, ceza yargılamasında hakkında beraat kararı verildiği ileri sürülerek temyize konu kararın bozulmasına karar verilmesi istenilmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ: …

DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE

MADDİ OLAY

Aday memur olarak Muğla ili,.

İlçe Emniyet Müdürlüğünde komiser yardımcısı unvanı ile görev yapan ve 1 yıllık aday memurluk süresini dolduran davacı tarafından, nişanlısı .... ile evlenmek üzere yapılacak olan güvenlik soruşturmasının başlatılması istemiyle yapılan 06/02/2017 tarihli başvurusu sırasında, adı geçen şahsın FETÖ terör örgütüne üye olmak suçundan hakkında adli tahkikat yürütüldüğünün anlaşılması üzerine, davacının evlilik tahkikatı talebinden vazgeçmesi nedeniyle, itirafçı olan nişanlısı tarafından BİMER'e; davacının da adı geçen örgütle bağlantılı olduğunun yer, zaman ve şahıslar bazında ihbar edilmesi nedeniyle, hakkında.

Cumhuriyet Başsavcılığının … sayılı soruşturma dosyasında adli ve görev yaptığı kurumda … idari tahkikatın devam ettiğinin anlaşılması sebebiyle 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 56. maddesi uyarınca memuriyetten ilişiğinin kesilmesine ilişkin … tarih ve … sayılı işlemin iptali ile işlem nedeniyle yoksun kaldığı parasal hakların yasal faiziyle birlikte tazminine karar verilmesi istemiyle temyizen bakılan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.

İLGİLİ MEVZUAT

657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun "Adaylık devresinde göreve son verme" başlıklı 56. maddesinde, "Adaylık süresi içinde temel ve hazırlayıcı eğitim ve staj devrelerinin her birinde başarısız olanlarla adaylık süresi içinde hal ve hareketlerinde memuriyetle bağdaşmıyacak durumları, göreve devamsızlıkları tespit edilenlerin disiplin amirlerinin teklifi ve atamaya yetkili amirin onayı ile ilişkileri kesilir." hükmüne yer verilmiştir.

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Dava konusu işlem, davacı hakkında Muğla Cumhuriyet Başsavcılığının … sayılı soruşturma dosyasında adli ve görev yaptığı kurumda … kayıt numarası ile idari tahkikatın devam ettiğinin anlaşılması sebebiyle tesis edilmiştir.

Yukarıda yer verilen mevzuat hükümlerinin, dosyada yer alan bilgi ve belgelerin ve UYAP kayıtlarının incelenmesinden; davacının "silahlı terör örgütüne üye olma" suçundan yargılandığı davada, ... Ağır Ceza Mahkemesinin … tarih E:…, K:… sayılı kararı ile davacının beraatine karar verildiği, ancak, uyuşmazlığa konu davada, … Bölge Adliye Mahkemesi ... Ceza Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla anılan kararın bozulmasına karar verildiği anlaşılmıştır.

Bu durumda; söz konusu ceza davasının sonucunun araştırılması ve davacı hakkındaki ceza yargılaması sonuçlandıktan sonra bir değerlendirme yapılarak karar verilmesi gerekirken, bu husus gözetilmeksizin verilen Bölge İdare Mahkemesi kararında hukuki isabet görülmemiştir.