Danıştay 12. Daire E.2021/4027 K.2024/2557

Dava konusu istem: İpsala Belediye Başkanlığında 5393 sayılı Belediye Kanunu'na istinaden tekniker kadrosunda sözleşmeli personel olarak görev yapan çalışan davacı tarafından, hizmet gerekliliği kalmadığından bahisle 31/01/2019 tarihi itibariyle görevine son verileceğine ilişkin İpsala Belediye Başkanlığı İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğünün...tarih ... sayılı işleminin iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ...

İdare Mahkemesinin ...tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; davacının Bilgi İşlem Merkezi ve birimlerde kullanılan bilgisayarların bilgi işlem sistemini kurmak, işletmek, bakım ve onarımını yapmak ve yaptırmak üzere 2013 yılında sözleşmeli tekniker olarak göreve başladığı, 31/01/2019 tarihine kadar çalışmasına devam ettiği, Olgu Yönetim Sistemleri ile davalı idare arasında yapılan hizmet alım işi kapsamında bilgi sistemi yazılımı, veri aktarımı ve eğitimi işi ile ilgili olarak davalı idarede kurulan sistemin kurulumu, işletilmesi, teknik destek ve danışmalığının sağlanması işinin anılan şirket tarafından sağlandığı,

davalı idare bünyesinde kullanılan bilgisayarların bakım, onarım ve teknik destek işlerinin dışarıdan hizmet alımı ile yapıldığı, söz konusu işlerle ilgili personel görevlendirmesi yapılmadığı dikkate alındığında, hizmet gerekliliği kalmadığından bahisle davacının görevine 31/01/2019 tarihi itibariyle son verilmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ...İdari Dava Dairesince; davacının ilk olarak 2013 yılında imzalanan hizmet sözleşmesine istinaden 11. dereceli tekniker (Bilgisayar Tek. ve Programlama) pozisyonunda sözleşmeli olarak istihdam edildiği, devam eden yıllarda da sözleşmesi yenilenen davacının, 14/03/2018 tarihinde başlayan askerlik hizmetinin sona ermesinden sonra 17/11/2018 tarihi itibariyle yeniden görevine döndüğü,

izleyen süreçte 2019 yılında da 11. dereceli tekniker kadrosu karşılığında sözleşmeli personel istihdamına dönük ... tarih ve ... sayılı Belediye Meclisi kararı alındığı halde, hizmetine ihtiyaç kalmadığından bahisle davacının görevine 31/01/2019 tarihi itibariyle son verileceğine dair 29/01/2019 tarihli dava konusu işlemin tesis edildiği, buna karşın;

davacının istihdam edildiği pozisyonun karşılığı olan 11. dereceli tekniker kadrosunun iptal edildiğine dair bir bilgi veya belge sunulmadığı gibi somut delillerle desteklenmek suretiyle davacının görevin ifasını imkansız kılacak bir disiplinsizliğinden yahut görevindeki yetersizlik ya da başarısızlığından söz edilmediği anlaşıldığı,

bu durumda, 2013 yılından itibaren davalı belediyede sözleşmeli tekniker (Bilgisayar) olarak görev yapan davacının görev yaptığı pozisyona ihtiyaç kalmadığı ve/veya davacının görevin ifasını imkansız kılacak bir disiplinsizliği yahut yetersizliği ya da başarısızlığının somut bilgi ve belgelerle ortaya konulmaması karşısında, davacının sözleşmesinin feshine ilişkin dava konusu işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı gerekçesiyle istinaf başvurusunun kabulüne, İdare Mahkemesi kararının kaldırılmasına ve dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Sözleşme süresi sonunda sözleşmenin yenilenip yenilenmeyeceği hususunda idarenin takdir yetkisi olduğu, bilgisayar işletim sisteminin işletilmesi, teknik destek ve danışmanlık hizmetinin Olgu Yönetim Sistemi tarafından yerine getirildiği, bunun dışında Belediyede bulunan bilgisayarlarla ilgili bakım, onarım ve teknik destek hizmetlerinin daha ekonomik olması sebebiyle dışarıdan hizmet alımı ile sağlandığı belirtilerek, temyize konu kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ :...

DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.