Danıştay 12. Daire E.2021/4696 K.2021/3687

Davacı … vekili Av. … tarafından, …. Kurumu Başkanlığına karşı açılan davada; Manisa ... İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararı ile Ankara ... İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararı üzerine çıkan yetki uyuşmazlığına ilişkin dosya, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanun'nun 43/1-(b) maddesi uyarınca incelenerek gereği görüşüldü:

2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun "İdarî davalarda genel yetki" başlıklı 32. maddesinin birinci fıkrasında; ''Göreve ilişkin hükümler saklı kalmak şartıyla bu Kanun'da veya özel kanunlarda yetkili idare mahkemesinin gösterilmemiş olması halinde, yetkili idare mahkemesi, dava konusu olan idarî işlemi veya idarî sözleşmeyi yapan idarî merciin bulunduğu yerdeki idare mahkemesidir.

Bu Kanunun uygulanmasında yetki kamu düzenindendir.'' kuralına ve "Kamu görevlileri ile ilgili davalarda yetki" başlıklı 33. maddesinin üçüncü fıkrasında da.

"Kamu görevlilerinin görevle ilişkisinin kesilmesi sonucunu doğurmayan disiplin cezaları ile ilerleme, yükselme, sicil, intibak ve diğer özlük ve parasal hakları ve mahalli idarelerin organları ile bu organların üyelerinin geçici bir tedbir olarak görevden uzaklaştırılmalarıyla ilgili davalarda yetkili mahkeme ilgilinin görevli bulunduğu yer idare mahkemesidir." kuralına yer verilmiştir.

Dosyanın incelenmesinden; Manisa ... Jandarma Komando Eğitim Merkezi Komutanlığında astsubay olarak görev yapan davacı tarafından, Astsubay Sınıf Okulunda 18 yaş altında öğrenci olarak geçirdiği ve hizmetine eklenen eğitim öğretim süresi göz önüne alınarak sigortalılık başlangıç tarihinin 06/09/1999 olarak düzeltilmesi talebiyle yapılan başvurunun reddine ilişkin işlemin iptaline karar verilmesi istemiyle bakılan davanın açıldığı, uyuşmazlığın kamu görevlilerinin parasal ve özlük haklarına ilişkin olmayıp, sosyal güvenlik mevzuatı kapsamında, davacının Astsubay Sınıf Okulunda 18 yaş altında öğrenci olarak geçirdiği ve hizmetine eklenen eğitim öğretim süresinin dikkate alınarak, sigortalılık başlangıç tarihinin düzeltilmesi talebine ilişkin olduğu anlaşılmaktadır.

Bu durumda, kamu görevlilerinin özlük ve parasal haklarına ilişkin olmayan uyuşmazlığın görüm ve çözümünde, 2577 sayılı Kanun'un 32. maddesinin birinci fıkrası uyarınca dava konusu işlemi tesis eden idari merciin bulunduğu Ankara ilinin idari yargı çevresi bakımından bağlı olduğu Ankara İdare Mahkemesi yetkili bulunmaktadır.