Danıştay 12. Daire E.2021/7296 K.2024/1317

Dava konusu istem: ... Belediyesinde, 5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 49. maddesine istinaden sözleşmeli mimar olarak görev yapan davacının, hizmet sözleşmesinin 2020 yılı için yenilenmemesine ilişkin işlemin iptali ile yoksun kaldığı aylıklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:... K:... sayılı kararıyla; davalı idarede, sözleşmeli mimar statüsünde, 3'ü 657 sayılı Kanun'un 4/B maddesine istinaden vizelenmiş, 2’si 657 sayılı Kanun'un 4/A maddesine istinaden Devlet memuru olmak üzere toplam 5 mimar kadrosu bulunduğu, davacının sözleşmesinin hizmetin gerektirdiği pozisyona ihtiyaç kalmadığından bahisle yenilenmediği, ...

Belediye Meclisinin ...tarih ve...sayılı kararıyla sözleşmeli statüde bulunan 3 mimar kadrosundan 2’sinin teknik ressam olarak değiştirildiği, bu suretle idarede mevcut sözleşmeli mimar pozisyon sayısının 1’e düştüğü, idarece mevcut mimar kadrosunda görev yapan kişilerden söz konusu alanda mevcut personel sayısı da nazara alınarak belirlenen 1’i ile sözleşme yenilendiği, 01/01/2020 – 31/12/2020 dönemi için ilk defa mimar kadrosuna atanan kimse olmadığı gibi anılan meclis kararı ile değiştirilen kadrolara da idarece herhangi bir atama yapılmadığı,

idarenin kamu yararı ve hizmet gerekleri çerçevesinde sözleşmeyi yenileyip yenilememe veya birden fazla personelden hangileri ile sözleşme yenileyeceğini belirleme hususunda takdir yetkisinin bulunduğu, dosya kapsamında bu yetkinin hukuka, kamu yararına ve hizmet gereklerine aykırı biçimde kullanıldığı yolunda sunulmuş herhangi bir bilgi veya belge olmadığı gibi yargı mercilerince idarenin takdir yetkisini ortadan kaldıracak veya belirli bir yönde kullanılmasını sağlayacak biçimde karar verilmesine de olanak bulunmadığı hususları bir bütün olarak nazara alındığında;

davacının sözleşmesinin yenilenmemesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını gerektirecek nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davalı idarenin sürekli bir kamu hizmeti yürüttüğü, kamu hizmetinin sürekliliği gereği bir kısım hizmet alımlarında küçülmeye gidilmesi veya bazı alanlarda personel fazlalığının bulunması halinde personelin eğitim durumu, niteliği ve idarenin diğer alanlarındaki personel ihtiyacı birlikte değerlendirilerek, öncelikle ihtiyaç olan alanlarda personelin istihdam edilmesi gerekirken, davalı idarenin niteliği gereği başka bir alanda çalışma olanağı bulunup bulunmadığını ortaya koymaksızın sözleşmesini yenilemediği, dava konusu işlemin keyfi olarak sadece takdir hakkı kullanılmak suretiyle tesis edildiği, hukuka aykırı olduğu belirtilerek, kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Temyize konu kararın usul ve yasaya uygun olduğu belirtilerek, istemin reddi gerektiği savunulmuştur.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ: ...

DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin işin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.