Danıştay 12. Daire E.2021/844 K.2021/3814

Dava konusu istem: Tekirdağ 1 No'lu F Tipi Yüksek Güvenlikli Kapalı Ceza İnfaz Kurumu'nda infaz ve koruma memuru olarak görev yapan ve aldığı disiplin cezası nedeniyle Devlet memurluğundan çıkarılan davacının, Devlet memuriyetine yeniden yapılan atamasının iptaline ilişkin … tarih ve … sayılı Adalet Bakanlığı Ceza ve Tevkifevleri Genel Müdürlüğü işleminin iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti:. İdare mahkemesince, Danıştay Onaltıncı Dairesinin (kapatılan) 21/04/2015 tarih ve E:2015/7049, K:2015/1910 sayılı bozma kararına uyulmak suretiyle verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararla.

5525 sayılı Kanun hükümleri incelendiğinde; af kapsamındaki cezaların tüm sonuçları ile affedildiğinin belirtildiği, ilgililer hakkında disiplin soruşturma ve kovuşturması yapılamayacağı, devam etmekte olan disiplin soruşturma ve kovuşturmalarının işlemden kaldırılacağı, hatta kesinleşmiş olan disiplin cezalarının uygulanmayacağı, affedilenlerin sicil dosyalarındaki bu disiplin cezalarına dair kayıtların müracaat aranmaksızın hükümsüz kalacağı ve dosyalarından çıkarılacağının hükme bağlandığının görüldüğü,

kesinleşmiş disiplin cezası olanların cezalarının dahi affedileceği, devam eden soruşturmalara son verileceği, hatta davasına devam edilmesini talep edenlerin davasının aleyhlerine sonuçlanması halinde dahi 5525 sayılı Yasa ile getirilen af hükümlerinin uygulanacağı gibi cezalara ilişkin idari işlemlerin her halükarda iptal edilmiş gibi sonuç doğurmasını sağlamaya yönelik yasal hükümlerin tamamının ilgililerin lehine sonuç doğuracak şekilde düzenlendiğinin dikkate alınması gerektiği, buna göre, konuya ilişkin yargı kararları, yasal düzenlemeler ve idari işlemler birarada değerlendiğinde;

aldığı disiplin cezasına ilişkin olarak devam eden davanın esası hakkında karar verilmemiş olduğu dikkate alındığında; davacının, hukuken sübut bulmuş ve disiplin cezası verilmesini gerektiren fiilleri varmış gibi değerlendirilerek tesis edilen dava konu işlemin amacı ile davacının hak veya menfaatleri üzerindeki olumsuz etkileri arasında hakkaniyete uygun bir denge gözetilmeksizin ve 5525 sayılı Yasa'nın ruhuna aykırı olacak şekilde takdir yetkisinin kullanılmasında hukuki isabet bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davacı dava konusu işlemin tesis edildiği tarih itibariyle görevine devam etmekte ise de, davacının durumunun hukuki olarak, aldığı meslekten çıkarma cezası nedeniyle açıkta olan bir personelden farkı bulunmadığı, davacının yeniden ataması yapılarak göreve devam etmesine dayanak olan iptal kararının bozulduğu ve dava konusu işlemin mevzuata uygun olrduğu ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : …

DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Danıştay Başkanlık Kurulu'nun 18/12/2020 tarih ve 2020/62 sayılı kararı uyarınca Dairemize devredilen dosyada Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 6545 sayılı Kanun ile değişik 50. maddesinin 4. fıkrasında , Danıştayın bozma kararına uyulduğu takdirde, bu kararın temyiz incelemesinin bozma kararına uygunlukla sınırlı olarak yapılacağı hükmüne yer verilmiştir. Temyizen incelenen kararda, İdare Mahkemesince bozma kararında belirtilen esaslara uyulduğu anlaşılmış olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.