Danıştay 12. Daire E.2022/1653 K.2025/4556

Dava konusu istem: Piyade uzman onbaşı olarak görev yapan davacının, hakkında düzenlenen "komando olamaz" sağlık raporuna istinaden Kara Kuvvetleri Komutanlığı 23. Komando Tugay Komutanlığının ... tarih ve ... sayılı Komando Sağlık Niteliğini Kaybeden Uzman Erbaşlar Hakkında Tesis Edilecek İşlemlere İlişkin Tamamlayıcı Emir uyarınca sözleşmesinin feshine ilişkin 28/06/2020 tarihli işlemin iptali ile yoksun kaldığı parasal haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine, özlük haklarının iadesine karar verilmesi istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti:... İdare Mahkemesinin... tarih ve E:... K:... sayılı kararıyla; davacı hakkında düzenlenen iki sağlık kurulu raporunda yer alan "Komando olamaz, sınıfı görevini yapar." yönündeki ibareye ilişkin davalı idarece gerek sağlık gerekse kadro ve ihtiyaç durumu açısından değerlendirme yapılarak işlem tesis edilmesi gerekmekte iken, davacının Türk Silahlı Kuvvetlerinden tamamen ilişiğinin kesilmesi şeklinde tesis edilen dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline, yoksun kaldığı parasal haklarının dava açma tarihi olan 16/07/2020 tarihinden itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte davacıya ödenmesine, özlük haklarının iadesine karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı idare tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Uzman erbaşların sözleşme ile Türk Silahlı Kuvvetlerin ihtiyaç duyduğu belirli kadrolarda hizmet ihtiyacı gözetilerek göreve kabul edildikleri, uzman erbaş temin faaliyetleri kapsamında ilköğretim okulu mezunu eğitim derecesi ile piyade sınıfının komando branşında istihdam edildiği, özel ihtisas gerektiren komando branşının sağlık niteliğini kaybetmesi nedeniyle hizmet sözleşmesinin feshedildiği, idarenin ilkokul mezunu olarak temin edilmiş personel ile ilgili farklı sınıf ve branşlarda görevlendirme konusunda tasarrufu ve ihtiyacının bulunmadığı,

sözleşme koşullarını taşımadıklarının ve istihdam amaçlarına uygun olarak kamu hizmetini ifa etme imkanları kalmadığının belirlenmesi halinde kamu görevlisi olarak uzman erbaş statüsünde göreve devam etmelerinde kamu menfaati kalmadığı belirtilerek, temyize konu kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : ...

DÜŞÜNCESİ

Temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararının dava konusu işlemin iptaline ilişkin kısmının onanmasına; işlem nedeniyle davacının yoksun kaldığı parasal ve özlük haklarının dava tarihinden itibaren işletilecek yasal faiziyle birlikte ödenmesine ilişkin kısım yönünden bozulmasına karar verilmesi gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, işin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Bölge İdare Mahkemeleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin bulunması halinde mümkün olup, temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararının, dava konusu işlemin iptaline ilişkin kısmında 49. maddede belirtilen bozma nedenlerinden hiçbirisi bulunmadığından, kararın bu kısmına yönelik temyiz istemi yerinde görülmemiştir.

Kararın, dava konusu işlem nedeniyle yoksun kaldığı parasal haklarının dava tarihinden itibaren işletilecek yasal faiziyle birlikte davacıya ödenmesine, özlük haklarının iadesine ilişkin kısmı incelendiğinde;

Davalı idarece, iptal kararının gerekçesinde belirtilen hususlar dikkate alınarak yeniden bir değerlendirme yapılacağından, davalı idare ile doğrudan sözleşme yapması söz konusu olmayan davacının, bu aşamada parasal ve özlük hak kaybının varlığından söz edilemeyeceği anlaşıldığından, davacının yoksun kaldığı parasal haklarının ödenmesi, özlük haklarının iadesi istemi yönünden karar verilmesine yer olmadığına karar verilmesi gerekirken, davacının dava konusu işlem nedeniyle yoksun kaldığı parasal haklarının dava tarihinden itibaren işletilecek yasal faiziyle birlikte davacıya ödenmesi, özlük haklarının iadesi yönünde hüküm kurulmasında hukuka uygunluk bulunmamaktadır.