Danıştay 12. Daire E.2022/1715 K.2023/7018

Dava konusu istem: Şırnak ili, Uludere ilçesi, ... Hudut Tugay Komutanlığında sözleşmeli subay olarak görev yapan davacının, 29/08/2018 tarihinde sona eren sözleşmesinin yenilenmemesine ilişkin işlemin iptaline karar verilmesi istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ...

İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; davacının 15/07/2016 tarihli darbe girişiminin ertesinde tutuklandığı ve 06/10/2016 tarihinde tahliye edildiği, hakkında "silahlı terör örgütüne üye olma" suçunu işlediğinden bahisle Şırnak Cumhuriyet Başsavcılığının ... sayılı dosyasında soruşturma yürütüldüğü, sicil üstlerinin davacı hakkında menfi kanaatlerinin olduğu; bu durumda, davacı ile belirli süreyle sınırlı olarak imzalanan sözleşmenin, süre bitiminde yenilenip yenilenmemesi konusunda idareye takdir yetkisi tanındığından,

idarenin söz konusu yetkiyi kadro ve ihtiyaç durumu ile personele ilişkin özel durumları değerlendirerek kullanabileceği ve yeni dönem için yeniden sözleşme imzalamaya yargı kararıyla zorlanamayacağı; sözleşmenin yenilenmemesi haklı ve somut gerekçelere dayandığından, davacının sözleşmesinin yenilenmeyerek göreviyle ilişiğinin kesilmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ...

İdari Dava Dairesince; davacı hakkında yürütülen Şırnak Cumhuriyet Başsavcılığının ... numaralı dosyasının içerisinde yer alan ifadeler ile bilgi ve belgelerin incelenmesinden; davacının darbe girişimi olduğu 15/07/2016 tarihinde Zırhlı Birlikler Okulu ve Eğitim Tümen Komutanlığında kursiyer teğmen olarak görev yaptığı ve olay günü tüm kursiyerlerin darbe girişimi nedeniyle komutanlığa çağrıldığı, komutanlığın darbeci komutanlar tarafından ele geçirilmeye çalışıldığı, davacının olay saatinde kimin darbe yanlısı kimin darbe karşıtı olduğu ayrımını yapamadığından,

darbe karşıtı olarak güvendiği Zırhlı Birlikler Eğitim ve Tümen Komutanlığı Öğrenci Kurs Taburu Subay Kurs Bölüğü Bölük astsubayı olan ...'nın yanına giderek, emir ve talimat almaya çalıştığı, ...'nın savcılıkta verdiği ifadede, davacının kendisiyle birlikte okul komutanlığına gelen ilk kişi olduğu ve herhangi bir eylemini görmediğini belirttiği, yine davacının ...'nın teklifiyle darbe karşıtı olduğu bilinen Zırhlı Birlikler Okulu Eğitim ve Tümen Komutanlığında albay rütbesi ile görevli olan ...'den emir ve talimat almak üzere anılan amirin yanına gittiği hususlarının, davacı, ... ve albay ...'nin ifadelerinden anlaşıldığı;

öte yandan, Şırnak Cumhuriyet Başsavcılığı'nın 2019/526 numaralı dosyasında yürütülen ceza soruşturması neticesinde davacının bylock kaydının olmadığı, Bank Asya nezdinde hesabının olmadığı, FETÖ/PDY terör örgütü ile iltisaklı yayın organı olan zaman gazetesi aboneliğinin, dernek kaydının olmadığı, ankesörlü/ sabit hat soruşturmalarında adının geçmediği, tanık/teşhis beyanının bulunmadığı tespitlerine yer verilmek suretiyle ... sayılı karar ile davacı hakkında kovuşturmaya yer olmadığına karar verildiği; ilavaten, davacı hakkında açılan her hangi bir ceza davasının da olmadığının görüldüğü;

bu durumda, davacının FETÖ/PDY terör örgütü ile iltisakı ve irtibatı olmadığı sonucuna varıldığından, sözleşmesinin yenilenmemesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı gerekçesiyle istinaf başvurusunun kabulü ile istinafa konu idare Mahkemesi kararının kaldırılmasına ve dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

2018 yılı Sözleşme Yenileme Değerlendirme Komisyonunun oy birliği ile aldığı dava konusu yenilememe kararı, davacı hakkında yürütülen güvenlik soruşturmasının olumsuz sonuçlanması ve devam eden adli soruşturma nedeniyle alındığından, idarenin takdir yetkisi kapsamında tesis edilen dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı, idareleri aleyhinde yargı harcına hükmedilemeyeceği belirtilerek, temyize konu kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : ...

DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin reddi gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.