Danıştay 12. Daire E.2022/4280 K.2024/2003

Dava konusu istem: Sosyal Güvenlik Denetmeliği Yönetmeliği hükümleri uyarınca 08/07/2019-26/07/2019 tarihleri arasında gerçekleştirilen Sosyal Güvenlik Denetmen Yardımcılığı sözlü sınavına katılan davacının, başarısız sayılmasına ilişkin işleme yaptığı itirazın reddine ilişkin ... tarih ve ... sayılı işlemin iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ...

İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; sözlü sınavda başarısız sayılma işleminin yargısal denetimin tüm unsurlarıyla gerçekleştirilebilmesi için sözlü sınav öncesinde, sınav komisyonunca sınavda sorulacak soruların önceden hazırlanması ve tutanağa bağlanması, adaylara sorulan soruların kayda geçirilmesi ve adayların verdiği yanıtlara hangi komisyon üyesince, hangi notun takdir edildiğinin tutanakta ayrı ayrı gösterilmesi, bunun yanında, adaylara komisyon başkan ve üyelerince verilen notların gerekçesinin de ortaya konulması gerektiği, hakkındaki değerlendirme formları incelendiğinde;

tüm komisyon üyelerinin her bir konu başlığı için ayrı ayrı puan verdikleri; ancak, davacının hangi somut gerekçelerle düşük puan verilerek başarısız sayıldığının ortaya konulmadığı, davacının hangi soruyu ne ölçüde ve ne şekilde cevapladığı, kavrama ve ifade yeteneğinin neye göre belirlendiği, temsil kabiliyetinin, davranış ve tepkilerinin hangi nedenle zayıf olduğu,

genel yetenek ve genel kültürünün, bilimsel ve teknolojik gelişmelere açıklığının yetersiz olduğunun ne şekilde tespit edildiğine ve hangi yönlerden yetersiz görüldüğüne ilişkin hususlar tutanağa yansıtılmadığı gibi, davacının başarılı sayılan diğer adaylarla kıyaslanmasına da olanak tanıyacak herhangi bir kayda rastlanmadığı; dolayısıyla, yargı denetimine olanak tanıyacak şekilde objektifliğin sağlanmadığı görüldüğünden, davacının sözlü sınavda başarısız sayılmasına ilişkin dava konusu işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ...

İdari Dava Dairesince; davalı idare tarafından yapılan sözlü sınava ilişkin yargısal denetimin yapılabilmesi için, adaya hangi soruların sorulduğunun tutanağa bağlanması, ayrıca her bir komisyon üyesi tarafından ayrı ayrı yapılacak değerlendirme sonrası verilecek puanın not ortalamasına göre adayın puan durumunun belirlenmesinin gerektiği, davalı idarece davacıya sorulan sorular tutanağa bağlanmadığından, hakkındaki sözlü sınavın nesnel, ölçülebilir ve denetlenebilir nitelikleri ihtiva etmediği sonucuna varıldığı; öte yandan, dava konusu işlemin iptaline yönelik kararın, davacının doğrudan sözlü sınavda başarılı olduğu anlamına gelmediği,

davalı idarece karar gerekçesinde belirtilen hususlar gözetilmek suretiyle mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilecek sözlü sınavda yeni bir başarı durumu tespit edileceği gerekçesiyle istinaf başvurusunun gerekçeli olarak reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun Ek 41. maddesi ile Sosyal Güvenlik Denetmeliği Yönetmeliği'nde, sınav sorularının ve cevaplarının önceden hazırlanarak tutanak altına alınması ve sınav sorularının kura yöntemi ile belirlenerek sorulması gerektiğine yönelik herhangi bir hüküm bulunmadığından, temyize konu kararın bozulması gerektiği ileri sürülmüştür.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : ...

DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin reddi gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.