Danıştay 12. Daire E.2022/5345 K.2023/1773

Dava konusu istem: Mersin Üniversitesi Devlet Konservatuarı Müzik Bölümünde sözleşmeli yabancı uyruklu öğretim elemanı olarak görev yapmakta iken 31/12/2015 tarihi itibarıyla sona eren sözleşmesi yenilenmeyen ve Üniversitede çalıştığı yıllara ait kıdem tazminatı ve diğer sosyal haklarının ödenmesi için yaptığı 04/03/2016 tarihli başvurusu zımnen reddedilen davacı tarafından, 11 yıl, 6 ay, 8 gün olan çalışması karşılığı 44.000,00-TL iş sonu/kıdem tazminatının 01/01/2016 tarihinden itibaren işletilecek yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti:.

İdare Mahkemesince, davanın görev yönünden reddine ilişkin kararın, Danıştay Onikinci Dairesinin 30/03/2021 tarih ve E:2019/2097, K:2021/1782 sayılı kararıyla bozulması üzerine, bozma kararına uyularak, 2547 sayılı Kanun'un 34. maddesi uyarınca istihdam edilen sözleşmeli yabancı uyruklu öğretim elemanlarının çalıştırılma esaslarını belirleyen 83/7148 sayılı Bakanlar Kurulu Kararında, sözleşmeli yabancı uyruklu öğretim elemanlarına ikramiye ve ihbar-kıdem-iş sonu tazminatı niteliğinde bir ödeme yapılıp yapılmayacağına ilişkin bir düzenleme getirilmediği ve uyuşmazlığın da bu eksik düzenleme nedeniyle ortaya çıktığı,

aynı Kararın 14. maddesinde.

"Bu kararda düzenlenmeyen hususlar hakkında yürürlükteki genel hükümler uygulanır." hükmüne yer verildiğinden, genel nitelik taşıyan Sözleşmeli Personel Çalıştırılmasına İlişkin Esasları düzenleyen 06/06/1978 tarih ve 7/15754 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı'nın 7. maddesinin birinci fıkrası hükmünün, uyuşmazlık konusu olayda kıyasen uygulanması ve davacıya iş sonu tazminatının ödenmesi gerektiğinden, davanın kısmen kabulü ile 43.797,63-TL iş sonu tazminatının, idareye başvuru tarihi olan 04/03/2016 tarihinden itibaren işletilecek yasal faiziyle birlikte davalı idare tarafından davacıya ödenmesine,

tazminat talebinin fazlaya ilişkin kısmı (202,37-TL) yönünden davanın reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

İlgili mevzuatta sözleşmeli olarak çalıştırılan ve iş mevzuatı hükümlerine tabi olmayan yabancı uyruklu öğretim elemanlarına kıdem-iş sonu tazminatı ödenebileceği yönünde bir düzenleme bulunmadığından, dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığından İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

İdare Mahkemesi kararının hukuka uygun olduğu belirtilerek istemin reddi gerektiği savunulmuştur.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : …

DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.