Danıştay 12. Daire E.2023/1222 K.2023/2671

Dava konusu istem: Samsun Üniversitesinde sözleşmeli personel statüsünde pilot uçuş eğitmeni olarak görev yapan davacı tarafından, Samsun Üniversitesi Senatosunun …tarih ve …sayılı kararıyla kabul edilen Personel Performans Değerlendirme Kriterlerinin iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: …İdare Mahkemesinin …tarih ve E:…, K:…sayılı kararıyla; pilot ve havacılık sertifikasyon uzmanı pozisyonlarında çalıştırılacaklar yönünden sözleşme ücretlerinin Sözleşmeli Personel Çalıştırılmasına İlişkin Esaslar'ın 3. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca, aynı Esaslar'ın ikinci fıkrasında belirtilen tavan ücretin üç katını geçmemek kaydıyla belirlenebileceği; performans kriterleri ile katsayıları dikkate alınarak maaş katsayısının tespitinde, anılan fıkra hükmüne aykırılık bulunmadığı;

diğer taraftan, dava konusu düzenlemede dikkate alınacağı belirtilen eğitim türleri ile katsayıların idareye eğitim faaliyeti alanında tanınan takdir yetkisi çerçevesinde ihtiyaç ve imkânlar dikkate alınmak suretiyle belirlenmesi nedeniyle, dava konusu kriterlerde hukuka, mevzuata ve kamu yararına aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine hükmedilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: …Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını gerektirecek nitelikte görülmediğinden bahisle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istinaf başvurusu reddedilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Dava konusu düzenlemede yer alan kriterler objektif ve bilimsel nitelikte olmadığından, yerine getirilebilmesinin idarenin sağlayacağı imkânlara ve harici etkenlere bağlı olduğu, düşük performansın personelden kaynaklanmayan sebeplerle gerçekleşmesi halinde izlenecek yöntemin belirlenmediği, performansı ve iş verimliliğini artıracak etkenlere yer verilmediği, kişisel yeteneklerin gelişmesini sağlayacak hüküm bulunmadığı, dava konusu kriterlerin üst norm olan sözleşme ve yönetmelik hükümlerine aykırı olduğu, personelin parasal haklarının Senato kararıyla düzenlenemeyeceği, mevcut ve beklenen menfaatlerinin ihlal edildiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı belirtilerek istemin reddi gerektiği savunulmuştur.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : …

DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin reddi gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 17. maddesinin ikinci fıkrası uyarınca davacının duruşma istemi yerinde görülmeyerek, işin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.