Danıştay 12. Daire E.2023/259 K.2023/2856

Dava konusu istem: Hatay Adli Yargı İlk Derece Mahkemesi Adalet Komisyonu tarafından yapılan Ceza İnfaz Kurumu sözleşmeli şoförlük sınavını kazanan davacının, "istihdam edilmesinin uygun görülmediğine" ilişkin Hatay Adli Yargı İlk Derece Mahkemesi Adalet Komisyonu Başkanlığı'nın … tarihli ve … sayılı kararının iptali istemiyle açılan davanın.

İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla reddedildiği, anılan kararın temyiz aşamasında onandığı ve kararın düzeltilmesinin reddine karar verilerek kesinleştiği, davacının bireysel başvurusunun Anayasa Mahkemesinin 2014/15365 başvuru numaralı ve 29/05/2019 tarihli kararıyla kabul edilmesi ve "özel hayata saygı hakkının ve masumiyet karinesinin ihlal edildiğine" ve ihlal sonuçlarının ortadan kaldırılması amacıyla yeniden yargılama yapılmak üzere İdare Mahkemesine gönderme kararı verilmesi üzerine,

davanın reddi yolunda verilen kararın yargılamanın yenilenmesi yoluyla kaldırılması ve işlemin iptaline karar verilmesi istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla. Anayasa Mahkemesi kararı doğrultusunda yeniden yapılan yargılama neticesinde.

Adalet Komisyonu tarafından yapılan Ceza İnfaz Kurumu sözleşmeli şoförlük sınavını kazanan davacının anılan kurumda "istihdam edilmesinin uygun görülmediğine" ilişkin işlemin dayanağını oluşturan güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması formunda belirtilen fiillere yönelik olarak; "yasadışı silahlı DHKP/C örgütünün sair efradı olmak ve bu örgüte yardım" suçlarından hakkında kamu davası açıldığı, yaklaşık bir yıl üç ay tutuklu kaldığı, 11/04/2001 tarihinde serbest bırakılarak yargılanmasının tutuksuz olarak devam ettiği, yapılan yargılama neticesinde … nolu.

Mahkemesinin … tarih ve … esas, … sayılı kararı ile fiilinin "örgüte yardım ve yataklık" türünde olduğu, süre itibariyle koşulları oluştuğundan 4616 Sayılı Yasa'nın 1/4 md. gereğince davanın kesin hükme bağlanmasının ertelenmesine ilişkin kararın, ...

Ağır Ceza Mahkemesinin … tarih E:…, K:… sayılı kararı ile ortadan kaldırıldığı; öte yandan, mezkûr karar uyarınca, davacı tarafından, hakkında düzenlenen bilgi formunun iptal edilmesi talebiyle 10/04/2007 tarihinde İçişleri Bakanlığı'na başvuruda bulunulduğu, anılan idarenin … tarih … sayılı kararı ile davacı hakkında oluşturulan bilgi formunun iptal edildiği,

dolayısıyla davalı Hatay Adli Yargı İlk Derece Mahkemesi Adalet Komisyonu Başkanlığı'nın, dava dışı Hatay Valiliğine davacıya yönelik yaptırmış olduğu güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması kaydında belirtilen ve davacı tarafından işlenildiği iddia edilen fiillerin gerek yargı kararı ile gerek İçişleri Bakanlığı'nca idari işlem tesis edilmesi sonucu ortadan kaldırıldığı, güvenlik soruşturması raporunda yer verilen bilgilerin herhangi bir yasal dayanağının bulunmaması sebebiyle dava konusu işlemde hukuka uyarlık görülmeyerek, davanın reddi yolunda verilen … tarihli ve E:…, K:… sayılı kararın kaldırılmasına,

davacının Hatay Adli Yargı Adalet Komisyonu Başkanlığında istihdam edilmesinin uygun görülmemesine ilişkin dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENLERİN İDDİALARI

1- Davacı tarafından; 2012 yılında sözleşmeli şoför olarak atamasının yapılması planlanmış ise de 02/08/2013 tarihli Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren 6495 Sayılı Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun ile sözleşmeli personelin kadroya geçirildiği ve Adalet Bakanlığı Unvan Değişikliği sınavı göz önünde bulundurularak atamasının sosyal çalışmacı olarak yapılması gerektiği belirtilerek İdare Mahkemesi kararının hukuka aykırı olduğu ileri sürülmektedir.

2- Davalı idarelerden Adalet Bakanlığı tarafından; davacının, hakkında usulüne uygun olarak yaptırılan güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması sonucunda elde edilen bilgilere göre, ataması teklif edilen kadroya atanabilmesi için Adalet Bakanlığı Memur Sınav, Atama ve Nakil Yöntmeliğinin 6. maddesinin 18. fıkrasının (b) bendinde belirtilen "güvenlik soruşturması olumlu olmak" şartını taşımadığı, davacı hakkında verilen davanın kesin hükme bağlanmasının ertelenmesine dair kararın davacının üzerine atılı suçu işlemediği anlamına gelmediği, bu konuda verilmiş bir beraat kararının da bulunmadığı,

öte yandan, davacı hakkında kamu davası açılmasa bile güvenlik soruşturması sonucunda elde edilen bilgiler ve davacının atanmak istediği görevin nitelikleri ve hassasiyeti göz önüne alındığında, atama yapıp yapmamak konusunda takdir yetkisine sahip olduğu belirtilerek İdare Mahkemesi kararının hukuka aykırı olduğu ileri sürülmektedir.

TARAFLARIN SAVUNMASI

Davacı tarafından; savunma verilmemiştir. Davalı idareler tarafından, savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ: …

DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin işin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.