Danıştay 12. Daire E.2023/3511 K.2024/3873

2- ... Genel Müdürlüğü VEKİLİ : Av. ...

KARŞI TARAF (DAVACI) : ... VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN KONUSU

... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ

Dava konusu istem: Hatay İl Emniyet Müdürlüğünde emniyet amiri olarak görev yapan davacının, 3201 sayılı Emniyet Teşkilat Kanununun 55. maddesinin 19. fıkrası kapsamında re'sen emekliye sevk edilmesine ilişkin Emniyet Genel Müdürlüğü Yüksek Değerlendirme Kurulu ... tarih ve... sayılı kararının iptali ile bu işlem nedeniyle yoksun kaldığı parasal haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine ve özlük haklarının iadesine karar verilmesi istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararla; davacının, 29/06/2012 tarihi itibariyle emniyet amirliği rütbesine terfi ettiği, ancak bulunduğu rütbeye esas kıdem tarihinin hakkında verilmiş yargı kararı uyarınca 30/06/2011 tarihine çekildiği,

2014 yılı içerisinde rütbe-terfi değerlendirmesine tabi tutulmaması işleminin dayanağı olan 10/05/2014 tarih ve 28996 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren 2014/6303 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı'nın ise, Danıştay Onikinci Dairesinin E.2014/6587 sayılı esasına kayden açılan, Danıştay Beşinci ve Onikinci Dairesince müşterek yapılan toplantıda verilen 17/12/2014 tarihli karar ile yürütmesinin durdurulduğu, davacının üst rütbeye terfi için yalnızca 2015 yılı içerisinde rütbe terfi değerlendirmesine tabi tutulduğu ve başarısız sayıldığı,

dolayısıyla davacı bakımından dava konusu işlemin tesis edildiği 13/08/2015 tarihi itibarıyla üst rütbeye terfi etmek için Kanunda öngörülen 5 yıllık sürenin dolmadığından, dava konusu işlemin bu yönüyle hukuka aykırı olduğu; öte yandan, hukuka aykırı bulunarak iptal edilen işlem nedeniyle davacının yoksun kaldığı maaş ve diğer özlük haklarının yasal faiziyle birlikte davalı idarece davacıya ödenmesi gerektiği gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline, işlem nedeniyle mahrum kaldığı parasal ve özlük haklarının, davanın açıldığı 12/10/2015 tarihinden itibaren işletilecek yasal faiziyle birlikte davacıya ödenmesine karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince.

Danıştay Onikinci Dairesinin 25/06/2021 tarih ve E:2021/1252, K:2021/4288 sayılı bozma kararına uyularak; davacının re'sen emekliye sevki için ön koşul olan, bekleme süresi dahil olmak üzere beş yıl içinde bir üst rütbeye terfi edip edemediğine yönelik olarak dosyadaki bilgi ve belgelerin birlikte değerlendirilmesinden; yargı kararı gereğince 30/12/2008 tarihinden geçerli olmak üzere emniyet amiri rütbesine terfi eden davacının, bekleme süresi sonunda 2015 yılında rütbe terfi sözlü sınavında başarısız olduğu, ancak 2015 yılı sözlü sınavına dayanak Yönetmelik hükümlerinin Danıştay kararıyla iptal edildiği anlaşıldığından,

idarece bu yargı kararı gereğince davacının yeniden rütbe terfi durumunun değerlendirilmesi ve ayrıca davacı hakkında tesis edilen terfi etmez kararlarının da idare mahkemesi kararlarıyla iptallerine karar verilerek kesinleştikleri ve bu haliyle bu kararların gerekçeleri de dikkate alınarak bir üst rütbeye terfi edip edememesi durumuna göre re'sen emekliye sevk durumunun görüşülüp işlem tesis edilmesi gerektiği sonucuna varıldığından,

davacının, 3201 sayılı Emniyet Teşkilatı Kanunu'nun 55. maddesinin ondokuzuncu fıkrası uyarınca re'sen emekliye sevk edilmesine ilişkin davaya konu ... tarih ve ... sayılı Emniyet Genel Müdürlüğü Yüksek Değerlendirme Kurulu kararında bu yönüyle hukuka uyarlık görülmediği gerekçesiyle istinaf başvurusunun gerekçeli reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENLERİN İDDİALARI

Dava konusu işlemin hukuka uygun olduğu belirtilerek, kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Bölge İdare Mahkemesi kararının hukuka uygun olduğu belirtilerek, temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : ...

DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin işin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.