Danıştay 12. Daire E.2023/3686 K.2024/2837

Dava konusu istem: Balıkesir Büyükşehir Belediyesi iştiraklerinde çeşitli pozisyonlarda görev almış olan ve 677 sayılı KHK ile kamu görevinden çıkarılmakla birlikte, Olağanüstü Hal İşlemleri İnceleme Komisyonunca kamu görevine iade talebinin kabulüne karar verilen davacının, Balıkesir Toplu Taşıma A.Ş. yönetim kurulu başkanlığı görevine iade edilmesi ve parasal haklarının ödenmesi için yaptığı 29/08/2019 tarihli başvurunun zımnen reddine ilişkin işlemin iptali ile yoksun kaldığı özlük hakların iadesine karar verilmesi istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:2... sayılı kararıyla; davacının ilk olarak bir belediye şirketi olan ... Termal Turizm Ulaştırma İnşaat Gıda Sanayi ve Ticaret A.Ş.'de ...tarih ve... sayılı yönetim kurulu kararı ile şirket genel müdürü olarak atanarak, hizmet akdine bağlı olarak 02/05/2014 tarihinde işe başladığı, Balıkesir Toplu Taşıma A.Ş.'nin ... tarih ve ... sayılı yönetim kurulu kararı ile yönetim kurulu başkanlığına ...

Termal Turizm Ulaştırma İnşaat Gıda Sanayi ve Ticaret A.Ş'nin getirildiği ve tüzel kişilik adına hareket yetkisinin davacıda olduğu, Balıkesir Gayrimenkul Yatırım ve Gıda A.Ş'de (...) hizmet akdine bağlı olarak genel müdür unvanıyla görev yapmaktayken 677 sayılı KHK ile ihraç edildiği ve akabinde Balıkesir Toplu Taşıma A.Ş.'nin ... tarih ve... sayılı yönetim kurulu kararı ile davacının yönetim kurulu üyeliğine son verildiği, ... tarih ve ... sayılı Olağanüstü Hal İşlemleri İnceleme Komisyonu kararı ile göreve iade talebinin kabulüne karar verilmesi üzerine, ...

Gayrimenkul Yatırım ve Gıda A.Ş'de (...) yönetim kurulunun ... tarih ve ... sayılı kararı ile genel müdür yardımcısı olarak atandığı, davacının 29/08/2019 tarihli dilekçesiyle Olağanüstü Hal İşlemleri İnceleme Komisyonu kararı ile göreve iade edildiğinden bahisle, Balıkesir Toplu Taşıma A.Ş yönetim kurulu üyeliği görevine iade edilmesi ve ihraç dönemine ilişkin özlük haklarının ödenmesi istemiyle başvuruda bulunduğu, bu başvurusunun cevap verilmeyerek zımnen reddedildiği;

bu durumda, 7075 sayılı Kanun'un 10. maddesinin birinci fıkrasında kamu görevine iade edilmesine karar verilenlerin eski kadro veya pozisyonuna atanacağı düzenlenmiş olmakla birlikte, davacının Balıkesir Toplu Taşıma A.Ş. yönetim kurulu başkanlığına ... genel müdürü olması dolayısıyla getirildiği, ancak 677 sayılı KHK ile ... genel müdürlüğü görevinden ihraç edildiği ve göreve iadesine ilişkin Olağanüstü Hal İşlemleri İnceleme Komisyonu kararı sonrasında 7075 sayılı Kanun'un 10.maddesi kapsamında genel müdür yardımcısı olarak atandığı, dolayısıyla 7075 sayılı Kanun uyarınca atamasının yapıldığı,

Balıkesir Toplu Taşıma A.Ş.'nin yönetim kurulu kararı ile son verilen yönetim kurulu üyeliğine iadesinin ise 7075 sayılı Kanun kapsamında olmadığı anlaşılmakta olup, dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ...İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını gerektirecek nitelikte görülmediği gerekçesiyle, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine kesin olarak karar verilmiştir.

Davacı tarafından, anılan kararın temyiz edilmesi üzerine, ... Bölge İdare Mahkemesi... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:..., Temyiz No:... sayılı temyize konu kararıyla; istinaf başvurusu üzerine verilen kararın kesin olduğu ve davanın, 2577 sayılı Kanun'un 46. maddesinde sayılan temyize tabi davalardan olmadığı anlaşıldığından, kesin olarak verilen karara karşı temyiz başvurusunda bulunulmasının mümkün olmadığı gerekçesiyle temyiz isteminin reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Kararın temyize tabi olduğu, Balıkesir Toplu Taşıma A.Ş' de FIRINTAŞ'ı temsilen görev yapmakla birlikte, görevine Balıkesir Toplu Taşıma A.Ş yönetim kurulu kararı ile son verildiği, bu nedenle dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ: ...

DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.