Danıştay 12. Daire E.2023/5606 K.2023/6493

Dava konusu istem: EGO Genel Müdürlüğü Strateji Geliştirme Başkanlığında eğitim ve sosyal işler müdür yardımcısı olarak görev yapan davacının, 5434 sayılı T.C. Emekli Sandığı Kanunu'nun 39. maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi gereğince re'sen emekliye sevkedilmesine ilişkin 30/12/2016 tarihli işlemin iptali ile anılan işlem nedeniyle yoksun kalındığı parasal haklarının işlem tarihinden itibaren işletilecek yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: .... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararla; davalı idare organizasyonunda yapılan değişiklikler ile kadro sayılarında küçülmeye gidildiği ve davacının norm fazlası kadro unvanında olduğu, asgari hizmet yılını ve yaş şartını sağlayarak emekliliği hak etmiş durumda olduğu hususları dikkate alındığında, davalı idare teşkilatındaki yeniden yapılanma sonucu hizmetine ihtiyaç bulunmayan bir kadroda görev yaptığı anlaşılan ve aksi ortaya koyulamayan davacının resen emekliye sevk edilmesine ilişkin işlemde kamu yararı ve hizmet gereklerine, hukuka ve mevzuata aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti : ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesince, Danıştay Onikinci Dairesinin 30/11/2022 tarih ve E:2021/1384, K:2022/5908 sayılı bozma kararına uyularak.

5434 sayılı Emekli Sandığı Kanunu'nda, emeklilik uygulamasının isteğe bağlandığı, re'sen emekliye sevkin ise, istisnai nitelik taşıdığı ve birtakım koşullara bağlı bulunduğu, anılan Kanun'da, 30 hizmet yılını tamamlamış olanlar ile 61 yaşını dolduranların re'sen emekliye sevki konusunda idarelere takdir yetkisi verilmiş ise de, bu yetkinin kamu yararı ve hizmet gereklerine uygun şekilde kullanılması gerektiği.

Kuruluş tarafından yürütülen doğalgaz hizmetleri 01/09/2007 tarihinden geçerli olmak üzere Ankara Büyükşehir Belediyesi tarafından kurulan Başkent Doğalgaz Dağıtım A.Ş'ye devredilmesine karşın, davacının bu tarihten itibaren uzun bir süre görev yaptığı, çalışma süresince hizmetlerini aksattığı, etkin ve verimli çalışmadığı ya da görevini yapamayacak derecede bedenen ve fikren güçlü olmadığı yolunda bir tespit ve somut bir veri ile idarelerin yazılı beyanı dışında dava konusu işleme gerekçe gösterilen hususları kanıtlayacak herhangi bir bilgi ve belgenin bulunmadığı görüldüğünden,

takdir yetkisinin kamu yararı ve hizmet gereklerine uygun olarak kullanılmadığının anlaşıldığı; diğer taraftan, Anayasa Mahkemesince, iştirakçilerin görevleriyle ilgilerinin kesilmesini gerektiren yaş sınırının 61 yaş olarak değiştirilmesine ilişkin düzenlemenin Anayasa'ya aykırı bulunarak iptal edildiği de göz önüne alındığında, davacının re'sen emekliye sevkine ilişkin dava konusu işlemde hukuka uygunluk görülmediği gerekçesiyle, davacının istinaf isteminin kabulüne, İdare Mahkemesi kararının kaldırılmasına,

dava konusu işlemin iptaline, uğradığı maddi kayıplarının tahakkuk tarihlerinden itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte davacıya ödenmesine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Doğalgaz hizmetlerinin 5669 sayılı Kanun gereği özelleştirilerek, 01/09/2007 tarihinden geçerli olmak üzere, Başkent Doğalgaz Dağılım A.Ş'ye devredildiği, anılan tarihten itibaren doğalgaz hizmetlerinin idareleriyle bağlantısının kalmadığı, organizasyon araştırma ve geliştirme müdürü kadrosunda norm kadro fazlası olması sebebiyle davacının hizmetine ihtiyaç bulunmadığı belirtilerek, kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Dava konusu işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı belirtilerek, istemin reddi gerektiği savunulmaktadır.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : ...

DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin reddi gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 6545 sayılı Kanun ile değişik 50. maddesinin dördüncü fıkrası uyarınca, Bölge İdare Mahkemesi kararlarının Danıştay tarafından bozulması halinde yeniden verilecek kararlara karşı yapılacak temyiz başvurularının Bölge İdare Mahkemesince bozma esaslarına uyulmuş olup olmadığı yönünden incelenmesi mümkündür. Olayda, Bölge İdare Mahkemesince Danıştay Onikinci Dairesince verilen 30/11/2022 tarih ve E:2021/1384, K:2022/5908 sayılı bozma kararında belirtilen esaslara uyulduğu anlaşılmıştır.