Danıştay 12. Daire E.2023/5701 K.2025/4932

Dava konusu istem: Manisa ili, Kırkağaç Jandarma Komando Eğitim Merkezi Komutanlığında uzman erbaş kursiyeri olarak görev yapan davacının, 7315 sayılı Güvenlik Soruşturması ve Arşiv Araştırması Kanunu uyarınca hakkında yapılan güvenlik soruşturması olumsuz sonuçlandığından bahisle, sözleşmesinin feshedilmesine ilişkin ...tarih ve... sayılı işlemin iptali ile işlem nedeniyle yoksun kaldığı parasal haklarının ödenmesine karar verilmesi istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti:...

İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; davacının üniversite eğitimi için bulunduğu Denizli ilinde, kanun hükmünde kararname kapsamında kapatılan öğrenci yurdunda davacı tarafından kabul edildiği üzere, yalnızca 2 ay süreyle kalmış olması dışında, güvenlik soruşturmasının olumsuz sonuçlanmasına sebep teşkil eden "Denizli ilinde FETÖ/PDY'ye müzahir olan Özel Veli Uğur Öğrenci Yurdunda 2014-2015-2016 yıllarında kalan şahıslara ait listede isminin geçtiği" şeklindeki istihbari nitelikteki bilgi notunun doğruluğunu açıklığa kavuşturacak nitelikte bulunan herhangi bir belge sunulmadığı,

davacının FETÖ/PDY ile iltisaklı olabileceğine ilişkin somut başkaca hiçbir bilgi ve belge ortaya konulamadığından, davacının güvenlik soruşturmasının olumsuz olduğu gerekçesiyle sözleşmesinin feshedilmesine yönelik işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline, yoksun kaldığı parasal haklarının davacıya ödenmesine karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı idare tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Usule ilişkin olarak, yetkili mahkemenin Manisa İdare Mahkemesi olduğu; esasa ilişkin olarak ise dava konusu işlemin hukuka uygun olduğu ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : ...

DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin kabulü ile usul ve yasaya aykırı olan Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin, işin gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE

MADDİ OLAY

Manisa ili, Kırkağaç Jandarma Komando Eğitim Merkezi Komutanlığında uzman erbaş kursiyeri olarak görev yapan davacının, 7315 sayılı Güvenlik Soruşturması ve Arşiv Araştırması Kanunu uyarınca hakkında yapılan güvenlik soruşturması olumsuz sonuçlandığından bahisle, sözleşmesinin feshedilmesine ilişkin ... tarih ve...sayılı işlemin iptali ile işlem nedeniyle yoksun kaldığı parasal haklarının ödenmesine karar verilmesi istemiyle temyizen incelenmekte olan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.

İLGİLİ MEVZUAT

2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun "Dilekçeler üzerine ilk inceleme başlıklı" 14. maddesinin üçüncü fıkrasının (a) bendinde; dava dilekçelerinin görev ve yetki yönünden ilk incelemeye tâbi tutulacağı; "ilk inceleme üzerine verilecek karar" başlıklı 15. maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde ise; yetkili olmayan mahkemeye açılan davanın yetki yönünden reddine ve dava dosyasının yetkili mahkemeye gönderilmesine karar verileceği hükme bağlanmıştır.

Aynı Kanun'un "Kamu görevlileri ile ilgili davalarda yetki" başlıklı 33. maddesinin ikinci fıkrasında; "Kamu görevlilerinin görevlerine son verilmesi, emekli edilmeleri veya görevden uzaklaştırılmaları ile ilgili davalarda yetkili Mahkeme kamu görevlisinin son görev yaptığı yer idare mahkemesidir." kuralına yer verilmiştir.

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Uyuşmazlığın; davacının, Manisa ili, Kırkağaç Jandarma Komando Eğitim Merkezi Komutanlığında uzman erbaş kursiyeri olarak görev yapmakta iken sözleşmesinin feshedilmesine ilişkin işlemden kaynaklandığı anlaşıldığından, davanın görüm ve çözümünde, 2577 sayılı Kanun'un 33. maddesinin ikinci fıkrası uyarınca davacının sözleşmesi feshedilmeden önce son görev yeri olan Manisa ilinin idari yargı çevresi bakımından bağlı bulunduğu Manisa İdare Mahkemesinin yetkili olduğu, bu nedenle, yetkisiz yargı yeri olan ...İdare Mahkemesince uyuşmazlığın esası incelenerek verilen kararda usul hükümlerine uyarlık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.

Bu itibarla, dava konusu işlemin iptaline, yoksun kaldığı parasal haklarının davacıya ödenmesine ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararında hukuki isabet bulunmamaktadır.