Danıştay 12. Daire E.2023/58 K.2023/2906

Dava konusu istem: Davalı idarede görev yapmakta iken 19/01/2015 tarihinde emekli olan davacı tarafından, davalı İdare ile ... Sendikası (Bem-Bir-Sen) arasında 02/01/2012 tarihinde imzalanan Sosyal Denge Sözleşmesi gereği tarafına Mart 2014 tarihinden emekli olduğu tarihe kadar ödenmeyen sosyal denge yardımlarının tazmini talebiyle yapılan başvurunun zımnen reddine ilişkin işlemin iptali ile emekliliğe hak kazandığı tarihten itibaren birikmiş olan 6.600,00-TL nin işletilecek en yüksek banka mevduat faiziyle birlikte ödenmesine, anılan Sosyal Denge Sözleşmesinin, "Emekliliğe hak kazanan memurlara sosyal denge yardımı yapılamayacağına'' yönelik maddesinin iptaline karar verilmesi istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ...

İdare Mahkemesince, Danıştay Onikinci Dairesinin 15/10/2020 tarih ve E:2019/2096, K:2020/3240 sayılı kararıyla, İdare Mahkemesi kararının davanın incelenmeksizin reddine ilişkin kısmının onanması, sosyal denge yardımı ödenmesi talebiyle yapılan başvurunun zımnen reddine ilişkin işlem ile tazminat istemi açısından davanın süre aşımı yönünden reddine ilişkin kısmının bozulması üzerine bozma kararına uyularak, davalı ile yetkili sendika arasında imzalanan Sosyal Denge Sözleşmesinde "emekliliğe hak kazanan memurlara sosyal denge yardımı yapılamayacağına" yönelik bir madde olmadığı,

bu nedenle, sosyal denge tazminatlarının davacıya ödenmemesine yönelik dava konusu işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı, sosyal denge yardımlarının, mülkiyet hakkı kapsamında, ilgilinin herhangi bir başvurusu aranmadan ödenmesi gerektiğinden bahisle, dava konusu işlemin iptali ile davacının emekliliğe hak kazandığı 2014 yılı Mart ayı ile emekliye ayrıldığı 19/01/2015 tarihleri arasındaki döneme ilişkin yoksun kaldığı 6.600,00-TL sosyal denge ödeneğinin idareye başvuru tarihi olan 09/04/2015 tarihinden itibaren işletilecek yasal faiziyle birlikte davacıya ödenmesine hükmedilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davacının başvurusu 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 10. maddesi kapsamında olmadığından, davanın süre aşımı nedeniyle reddinin gerektiği; sosyal denge tazminatının performansa bağlı ve idarenin takdir yetkisi kapsamında ödendiği, idarenin takdir yetkisi kapsamında tesis edilen dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı belirtilerek, kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Temyize konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu belirtilerek, istemin reddi gerektiği savunulmuştur.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : …

DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin reddi gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin işin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.