Danıştay 12. Daire E.2023/5841 K.2024/4040

2- ... Genel Müdürlüğü VEKİLLERİ : Av. ...

KARŞI TARAF (DAVACI) : ... VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN KONUSU

... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ

Dava konusu istem: Emniyet Genel Müdürlüğü ... Başkanlığında ... olarak görev yapmakta iken, 3201 sayılı Emniyet Teşkilat Kanunu'nun Geçici 27. maddesi uyarınca re'sen emekli edilmesine ilişkin işlemin yargı kararıyla iptal edilmesi üzerine emeklilik durumu yeniden değerlendirilen davacının, tekrar 2015 yılı itibarıyla emekliye sevk edilmesine ilişkin Emniyet Genel Müdürlüğü Yüksek Değerlendirme Kurulunun ... tarih ve ... sayılı kararının iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; davalı idarece, dava dosyasına ...

İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... kararında belirtilen hususlara uygun bir biçimde değerlendirme yapıldığını ortaya koyan bir bilgi veya belge sunulmadığı, ayrıca davacının değerlendirilmesi gereken 2015 yılındaki tüm personellere göre emeklilik şartlarına haiz olma hususunda başarısızlık ve yetersizlik gibi kıstaslar esas alınarak yeniden bir değerlendirildiğinin de ileri sürülmediği, yani idarece, davacı hakkında anılan kararda belirtilen şekilde, kararın gerekçesi gözetilerek bir değerlendirme yapılmadığı,

bu suretle de 3201 sayılı Kanun'un Geçici 27. maddesine yönelik takdir hakkının kullanılmasında gözetilmesi gereken kıstaslar esas alınmaksızın kullanılan takdir yetkisinin hukuken kabul edilebilecek sınırlar içerisinde kalmadığı sonucuna varıldığından, hukuka ve mevzuata uygun bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı idareler tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını gerektirecek nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENLERİN İDDİALARI

3201 sayılı Emniyet Teşkilat Kanunu'nun Geçici 27. maddesinde, emeklilik veya yaşlılık aylığı bağlanabilmesi için gerekli şartları haiz olan personeli re'sen emekliye sevk etme hususunda idareye geniş bir takdir yetkisi tanındığı, ilgili personelin emekliliğine ilişkin değerlendirmede, Kanun'la belirlenmiş olan "rütbe” ve “emeklilik/yaşlılık aylığı bağlanabilmesi için gerekli şartlara haiz olma” haricinde başarısızlık, yetersizlik vb. herhangi bir özel şarta yer verilmediği,

kurul tarafından da Kanun'da belirtilen bahse konu iki şart dışındaki herhangi bir şarta bağlı kalınmaksızın, personelin özlük kayıtlarına idari yönden yansıyan tüm bilgiler ile varsa adli bilgiler de dikkate alınarak kamu yararı ve hizmet gerekleri doğrultusunda işlem tesis edildiği belirtilerek, Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : ...

DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin işin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

(X) GEREKÇEDE KARŞI OY

Davacının ikinci kez re'sen emekliye sevk edilmesine ilişkin ... tarih ve ... sayılı işlemden kaynaklanan, Dairemizin E:2022/5116 esasına kayıtlı dosyada temyizen incelenen davada verilen 10/10/2024 tarih ve K:2024/4039 sayılı kararın karşı oy kısmında yer alan.

"İdarece, davacı hakkında verilen önceki yargı kararının gereklerine uygun davranılmaksızın, tekrar re'sen emekliye sevk işleminin tesis edildiğinin anlaşılması nedeniyle, davalı idare tarafından, davacı hakkında 'bir kez daha' yeniden yapılacak değerlendirme sonucunda işlem tesis edileceği yolundaki gerekçede hukuki isabet bulunmadığına" ilişkin gerekçemiz karşısında; işbu davaya konu edilen ve davacının üçüncü kez re'sen emekliye sevk edilmesine ilişkin ... tarih ve ... sayılı işlem artık hukuki dayanaktan yoksun kaldığından,

davalı idarenin temyiz isteminin bu nedenle reddi ve temyize konu kararın bu gerekçeyle onanması gerektiği görüşüyle, Daire kararına katılmıyoruz.