Danıştay 12. Daire E.2023/7032 K.2025/4444

Dava konusu istem: Ankara ili, Sincan ilçesi,...Anadolu Lisesinde aday öğretmen olarak görev yapan davacının, 657 Sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 125. maddesinin birinci fıkrasının (E) bendinin (g) alt bendi uyarınca Devlet memurluğundan çıkarma cezası ile cezalandırılmasına ilişkin Milli Eğitim Bakanlığı Yüksek Disiplin Kurulunun ... tarih ve ...sayılı işleminin iptali ile yoksun kaldığı parasal ve özlük haklarının ödenmesine karar verilmesi istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; dosyada yer alan tüm bilgi ve belgeler ile disiplin ve ceza soruşturmaları kapsamında alınan ifadelerin birlikte değerlendirilmesinden; davacı hakkında disipline konu iddiaların sabit olduğu, davacı ile öğrenci Z.N.A'nın öğretmen-öğrenci ilişkisinin ötesinde ilişkilerinin olduğu, davacının sübuta eren eylemlerinin, memurluk sıfatı ile bağdaşmayacak nitelik ve derecede yüz kızartıcı ve utanç verici hareketlerde bulunmak kapsamında kaldığı anlaşıldığından, dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Öğrencisi ile mesajlaşmak zorunda kaldığı; ancak, hiçbir şekilde cinsel içerikli mesajlar atmadığı, öğrencisini evine götürmediği, mesleğinin ilk yılı olması sebebiyle kendisine saplantılı olan bu öğrencisiyle nasıl baş edeceğini bilemediği, kendinden uzak tutabilmek için telefon numarasını verdiği, düşünmek için zaman kazanmaya çalıştığı, fakat sonuçta kendisinin iftiraya uğradığı, dolayısıyla işlemin hukuka aykırı olduğu belirtilerek, temyize konu kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Temyize konu kararın usul ve yasaya uygun olduğu belirtilerek, temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : ...

DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin reddi ile temyize konu kararın onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 17. maddesinin ikinci fıkrası uyarınca davacının duruşma istemi yerinde görülmeyerek ve dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin işin gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE

MADDİ OLAY

Ankara ili, Sincan ilçesi, ... Lisesinde aday öğretmen olarak görev yapan davacının, öğrencisi Z.N.A. ile öğretmen-öğrenci ilişkisini aşar mahiyette ilişkisi bulunduğundan bahisle, yürütülen soruşturma sonucunda 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 125. maddesinin birinci fıkrasının (E) bendinin (g) alt bendi uyarınca Devlet memurluğundan çıkarma cezası ile cezalandırılması üzerine, temyizen incelenen dava açılmıştır.

İLGİLİ MEVZUAT

657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun dava konusu işlemin tesis edildiği tarih itibarıyla yürürlükte bulunan, "Adaylık devresi içinde göreve son verme" başlıklı 56. maddesinde; ''Adaylık süresi içinde temel ve hazırlayıcı eğitim ve staj devrelerinin her birinde başarısız olanlarla adaylık süresi içinde hal ve hareketlerinde memuriyetle bağdaşmıyacak durumları, göreve devamsızlıkları tespit edilenlerin disiplin amirlerinin teklifi ve atamaya yetkili amirin onayı ile ilişikleri kesilir.

İlişikleri kesilenler ilgili kurumlarca derhal Devlet Personel Başkanlığına bildirilir.'' kuralına; 'Adaylık süresi sonunda başarısızlık" başlıklı 57. maddesinde; ''Adaylık süresi içinde aylıktan kesme veya kademe ilerlemesinin durdurulması cezası almış olanların disiplin amirlerinin teklifi ve atamaya yetkili amirin onayı ile ilişikleri kesilir. İlişikleri kesilenler ilgili kurumlarca derhâl Devlet Personel Başkanlığına bildirilir.'' kuralına yer verilmiş.

"Disiplin cezalarının çeşitleri ile ceza uygulanacak fiil ve haller" başlıklı 125. maddesinin birinci fıkrasının (E) bendinin (g) alt bendinde ise; ''Memurluk sıfatı ile bağdaşmayacak nitelik ve derecede yüz kızartıcı ve utanç verici hareketlerde bulunmak'' fiili, Devlet memurluğundan çıkarma cezasını gerektiren fiil ve haller arasında sayılmıştır.

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Yukarıda açık metnine yer verilen düzenlenmeler dikkate alındığında; henüz memur statüsüne dahil olmamış adaylık devresi içinde bulunan aday memurlar açısından özel bir düzenlemeye yer verildiği ve adaylık dönemi içinde 657 sayılı Kanun'un 56. ve 57. maddeleri uyarınca görevlerine son verilebileceği açıktır.

Bu durumda; Ankara ili, Sincan ilçesi, ... Lisesinde aday öğretmen olarak görev yapan ve dava konusu işlemin tesis edildiği tarih itibarıyla da memur sıfatına henüz haiz olmayan davacı hakkında, işlediği iddia edilen fiiller nedeniyle aday memurlarla ilgili hükümlerin uygulanması gerekirken; davacının, 657 sayılı Kanun'un 125. maddesinin birinci fıkrasının (E) bendinin (g) alt bendinde belirtilen "memurluk sıfatı ile bağdaşmayacak nitelik ve derecede yüz kızartıcı ve utanç verici hareketlerde bulunmak" düzenlemesi uyarınca Devlet memurluğundan çıkarma cezası ile cezalandırılmasına ilişkin işlemde bu gerekçeyle hukuka uyarlık bulunmamaktadır.

Bu itibarla, davanın reddine ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararında hukuki isabet görülmemiştir.