Danıştay 12. Daire E.2024/159 K.2024/5413

Dava konusu istem: Adana Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğünde 5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 49. maddesine istinaden sözleşmeli personel statüsünde tekniker olarak görev yapan davacının, siyasi parti üyeliği tespit edildiğinden bahisle sözleşmesinin feshedilmesine ilişkin Adana Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğünün ... tarih ve ... sayılı işleminin iptali ile yoksun kaldığı parasal haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla, uyuşmazlık konusu olayda, Mahkeme nezdinde E:... sayılı dava dosyasında yapılan yargılamada alınan 28/09/2022 tarihli ara kararı ile Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığı Siyasi Partiler Sicil Bürosundan, yazılı talep olmaksızın siyasi parti üyelik kaydı yapılıp yapılamayacağının sorulduğu,

07/10/2022 tarihinde dava dosyasına sunulan cevabi nitelikteki yazıda, "Kişilerin parti görevlileri tarafından hukuka aykırı olarak iradeleri dışında üye yapılmaları mümkün olmakla birlikte, bu durumun siyasi parti tarafından kabul edilmesi ya da mahkeme kararı ile ispat edilmesi gerektiği düşünülmektedir." görüşüne yer verildiği, davacı tarafın kendi talebi olmaksızın siyasi parti üyeliği kaydının sehven yapıldığı iddiasının bu kapsamda değerlendirilmesi gerektiği, buna göre, davacı tarafından ...

Partisi Yüreğir İlçe Başkanlığına siyasi parti üyeliğinin bulunup bulunmadığına ilişkin yapılan başvuruya cevaben ... Partisi Yüreğir İlçe Başkanlığınca düzenlenen 09/12/2022 tarihli yazıda, davacının ... Partisi Yüreğir İlçe Başkanlığına bağlı bir siyasi parti üyeliğinin bulunmadığının, davacının yazılı ve sözlü talebinin olmadığının, üyelik kaydının sehven yapıldığının belirtildiği, bu durumda, davacı tarafından yapılan başvuru üzerine ...

Partisi Yüreğir İlçe Başkanlığınca davacının partiye üyelik kaydının bulunmadığının belirtildiği anlaşılmakta olup, yukarıda içeriğine yer verilen Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığı Siyasi Partiler Sicil Bürosu yazısı göz önüne alındığında, davacının başvurusu üzerine siyasi parti üyelik kaydı yapıldığının somut olarak ortaya konulamadığı, bu nedenle davacının hizmet sözleşmesinin siyasi parti üyelik kaydının bulunduğundan bahisle tek taraflı olarak feshedilmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı;

hukuka aykırı olduğuna karar verilen dava konusu işlem nedeniyle davacının yoksun kaldığı parasal hakların da ödenmesi gerektiği gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline, işlem nedeniyle yoksun kaldığı parasal haklarının, dava açma tarihi olan 27/12/2022 tarihinden itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte davacıya ödenmesine karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı idareler tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını gerektirecek nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Anayasa'nın 68. maddesi ve Siyasi Partiler Kanunu'nun 11. maddesi uyarınca, sözleşmeli personelin, işçi niteliği taşımayan kamu görevlisi kapsamında olduğu ve siyasi parti üyesi olamayacağı, davacının siyasi parti üyeliğinin sehven yapıldığına ilişkin kararın ilçe yönetim kurulu kararıyla verilebileceği, ilçe başkanlıklarınca yazılan yazıların delil teşkil etmediği, dava konusu işlemin hizmet sözleşmesinin 11. maddesine ve hukuka uygun olduğu belirtilerek, kararın bozulması gerektiği ileri sürülmüştür.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : ...

DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.