Danıştay 12. Daire E.2024/160 K.2024/5506

Dava konusu istem: ... Büyükşehir Belediye Başkanlığında 5393 sayılı Belediye Kanunun'un 49. maddesi uyarınca ... olarak görev yapan davacının, siyasi parti üyeliği tespit edildiğinden bahisle sözleşmesinin feshedilmesine ilişkin ... tarih ve ... sayılı Adana Büyükşehir Belediye Başkanlığı işleminin iptali ile işlem nedeniyle yoksun kalınan özlük ve parasal hakların yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; uyuşmazlıkta; davacının, sözleşme süresince herhangi bir siyasi partiye isteğe bağlı üye olmadığına ilişkin iddiaları göz önünde bulundurularak, Mahkemelerinin ... tarihli ara kararı ile.

Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığı Siyasi Partiler Sicil Bürosundan, davacının siyasi parti üyelik başvuruları ve parti üyeliğinden istifa taleplerinin istenilerek, davacının yazılı talebi olmaksızın siyasi parti üyeliğine kaydının yapılıp yapılamayacağının sorulduğu, Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığı Siyasi Partiler Sicil Bürosu tarafından verilen cevapta, "Üyelik başvuru formu/dilekçesi, üye kaydını yapan parti görevlisinin kimlik belgeleri, üyelik işleminin yapıldığı bilgisayar bilgisi, vb. herhangi bir belge ve bilginin bulunmadığı,

öte yandan kişilerin isteği ve onayı olmadan, iradeleri dışında kimlik bilgileri kullanılmak suretiyle siyasi parti üyesi yapılmasının olası olduğunun" belirtildiği, bununla birlikte siyasi partiler sicil kayıtlarının incelenmesi neticesinde davacının, ...

Partisi Adana ili, Ceyhan ilçe teşkilatına 21/06/2012 tarihinde üyelik kaydının yapıldığı, 02/04/2019 tarihinde e-Devlet sistemi üzerinden üyelikten istifa ettiği ve bu tarihten sonra herhangi bir siyasi parti üyelik kaydının bulunmadığı, ayrıca davacının üyelikten istifa ettiği söz konusu tarihten sonra taraflar arasında Tam Zamanlı Olarak Çalıştırılacak Sözleşmeli Personele İlişkin Hizmet Sözleşmesinin imzalandığı ve bu sözleşmenin 01/01/2022-31/12/2022 tarihleri arasını kapsadığı,

Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığı Siyasi Partiler Sicil Bürosu tarafından, kişilerin isteği ve onayı olmadan, iradeleri dışında kimlik bilgileri kullanılmak suretiyle siyasi parti üyesi yapılmasının olası olduğunun belirtildiği, bununla birlikte davacının üyelikten istifa ettiği tarihten sonra taraflar arasında Tam Zamanlı Olarak Çalıştırılacak Sözleşmeli Personele İlişkin Hizmet Sözleşmesinin imzalandığı ve bu sözleşmenin geçerlilik süresinde davacının herhangi bir siyasi partiye üyeliğinin bulunmadığı anlaşıldığından,

davacının siyasi parti üyeliği tespit edildiğinden bahisle sözleşmesinin feshedilmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı, dava konusu işlem hukuka aykırı bulunduğundan işlem nedeniyle yoksun kalınan özlük ve parasal hakların da ödenmesi gerektiği gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline, davacının işlem nedeniyle mahrum kaldığı özlük ve parasal haklarının, dava açma tarihi olan 24/01/2023 tarihinden itibaren işletilecek yasal faizi ile birlikte ödenmesine karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı idare tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını gerektirecek nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

İlgili mevzuatın kamu görevlisinin siyasi partiye üye olmasını yasakladığı, davacının üyeliğinin sehven yapıldığı iddiasının doğru olmadığı, parti tüzüğüne bakıldığında, üyeliğin bir çok prosedür gerektirdiği, kişinin isteği olmaksızın üye yapılmasının olanaklı olmadığının görüldüğü, parti başkanlıklarından alınan belgelerin resmi nitelikte olmadığı, parti tüzüğüne aykırı olarak üye kaydı yapılmasının mümkün olmadığı, sözleşme feshinin, Sözleşmeli Personel Çalıştırılmasına ilişkin Esaslar ve Sözleşmenin 11. maddesine uygun olduğu belirtilerek, Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : ...

DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.