Danıştay 12. Daire E.2025/4112 K.2025/3867

Dava konusu istem : KPSS-2022/11 yerleştirme sonucuna göre ... Devlet Hastanesine ... olarak atanan davacının, 2022-KPSS Ön Lisans sınavında, yerine başkasının sınava girdiğinin anlaşıldığından bahisle, Ölçme, Seçme ve Yerleştirme Başkanlığı Yönetim Kurulunun ... tarih ve ... sayılı kararı ile 6114 sayılı Kanunu'nun 10. maddesinin beşinci fıkrası uyarınca bu sınav sonucuna göre yapılan açıktan atama işleminin iptali ile yapılan ödemelerin yasal faiziyle birlikte istirdatına ilişkin Sağlık Bakanlığı Yönetim Hizmetleri Genel Müdürlüğünün ... tarih ve ... sayılı işleminin iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; davacı tarafından, 2022 Kamu Personel Seçme Ön Lisans Sınavında kendisinin yerine bir başkasını sınava girdirdiğinin tespit edildiği gerekçesiyle 6114 sayılı Kanun'un 10.maddesinin beşinci fıkrası uyarınca sınavın iptal edilmesine ilişkin işleme karşı açılan davada, ...

İdare Mahkemesinin ... tarih, E:..., K:... sayılı kararı ile davanın reddine karar verildiği ve Danıştay 12. Dairesince temyizen onanarak kesinleştiği, UYAP entegrasyon sorgulamasında, davacının 2022 Kamu Personel Seçme Ön Lisans Sınavında kendisinin yerine bir başkasının sınava girdirdiği iddiası kapsamında, ... Cumhuriyet Başsavcılığınca başlatılan soruşturma neticesinde; ...

Asliye Ceza Mahkemesinin E:... sayılı dosyasına kayden, Ölçme, Seçme ve Yerleştirme Başkanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkındaki Kanuna Muhalefet suçundan kamu davasının açıldığı, atama işlemine dayanak sınav ve yerleştirme işleminin iptaline ilişkin işlem yargı kararı ile hukuka uygun bulunduğundan, iptal edilen işbu yerleştirme işlemine bağlı olarak yapılan atama işleminin,

6114 sayılı Kanun'un 10. maddesinde yer alan hükümler uyarınca ÖSYM Başkanlığının bildirimi üzerine Sağlık Bakanlığınca geri alınması ve davacıya yapılan ödemelerin yasal faiziyle birlikte istirdadına karar verilmesi yönünde tesis edilen dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine kesin olarak karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; istinaf başvurusuna konu kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

Anılan kararın, davacı tarafından, temyiz edilmesi üzerine, Bölge İdare Mahkemesinin temyize konu kararıyla; istinaf başvurusu üzerine verilen kararın kesin olduğu ve 2577 sayılı Kanun'un 46. maddesinde sayılan temyize tabi davalardan olmadığı anlaşıldığından, kesin olarak verilen karara karşı temyiz başvurusunda bulunulmasının mümkün olmadığı gerekçesiyle temyiz isteminin reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Hakkında yürütülen soruşturma dan haberdar olmadığı, kendisinden herhangi bir savunma istenilmediği, davacının lehine delil teşkil edebilecek hususların değerlendirilmediği, salt komisyon kararı esas alınarak tesis edilen dava konusu işlemin hukuka aykırı olduğu belirtilerek, Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMALARI

Temyiz isteminin reddine ilişkin kararın usul ve hukuka uygun olduğu, dava konusu işlemde mevzuata ve hukuka aykırılık bulunmadığı belirtilerek, temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : ...

DÜŞÜNCESİ

Davacının atama işleminden sonra kamu görevine başladığı, dava konusu atama işleminin iptali işleminin tesis edilmesiyle de kamu görevinden ilişiğinin kesildiği dikkate alındığında, dava konusu işlemin "kamu görevinden çıkarılma" sonucunu doğurduğu ve bu kapsamda Bölge İdare Mahkemesince verilen kararın temyize tabi olduğu anlaşıldığından, temyize konu kararın bozulması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin işin gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE

MADDİ OLAY

KPSS-2022/11 yerleştirme sonucuna göre ... Devlet Hastanesine ... olarak atanan davacının, 2022-KPSS Ön Lisans sınavında, yerine başkasının sınava girdiğinin anlaşıldığından bahisle, Ölçme, Seçme ve Yerleştirme Başkanlığı Yönetim Kurulunun ... tarih ve ... sayılı kararı ile 6114 sayılı Kanunu'nun 10. maddesinin beşinci fıkrası gereğince bu sınav sonucuna göre yapılan ... tarih ve ... sayılı açıktan atama işleminin iptali ile yapılan ödemelerin yasal faiziyle birlikte istirdatına ilişkin Sağlık Bakanlığı Yönetim Hizmetleri Genel Müdürlüğünün ... tarih ve ... sayılı işleminin tesis edilmesi üzerine, temyizen incelenen dava açılmıştır.

İLGİLİ MEVZUAT

2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun "İstinaf" başlıklı 45. maddesinin altıncı fıkrasında, "Bölge idare Mahkemelerinin 46 ncı maddeye göre temyize açık olmayan kararları kesindir." hükmü öngörülmüş. 6545 sayılı Kanun'un 20. maddesiyle değiştirilen ve 7524 sayılı Kanun'la bir bent eklenen "Temyiz" başlıklı 46. maddesinde ise.

Danıştay dava dairelerinin nihai kararları ile bölge idare mahkemelerinin bu maddede sayılan davalar hakkında verdikleri kararların, başka kanunlarda aksine hüküm bulunsa dahi, kararın tebliğinden itibaren otuz gün içinde Danıştayda temyiz edilebileceği belirtilmiş ve temyiz edilebilecek uyuşmazlıklar, (a)'dan (n)'ye kadar on beş bent halinde sayma yoluyla belirlenmiş; (d) bendinde, "Belli bir meslekten, kamu görevinden veya öğrencilik statüsünden çıkarılma sonucu doğuran işlemlere karşı açılan iptal davaları", temyiz edilebilecek uyuşmazlıklar arasında sayılmıştır.

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Yukarıda metnine yer verilen Kanun hükmünde, belirli bir meslekten, kamu görevinden veya öğrencilik statüsünden çıkarılma sonucunu doğuran işlemlere karşı açılan iptal davalarında bölge idare mahkemelerince verilen karara karşı temyiz kanun yolunun açık olduğu belirtilmiştir.

Uyuşmazlıkta,2022-KPSS (Ön Lisans) sınavında aldığı puana istinaden ... Devlet Hastanesine ... olarak yerleştirilen ve ... tarih ve ... sayılı açıktan atama kararı ile ataması yapılan ve 17/01/2023 tarihinde kamu görevine başlayan davacının, atama işleminin iptali suretiyle kamu görevine son verilmesine ilişkin dava konusu işlemin, kamu görevinden çıkarılma sonucunu doğuran nitelikte olduğu dikkate alındığında; işbu davada Bölge İdare Mahkemesince verilen karara karşı temyiz kanun yolunun açık olduğu anlaşılmaktadır.

Bu durumda, Bölge İdare Mahkemesinin temyize konu kararında hukuki isabet bulunmamaktadır.