Danıştay 13. Daire E.2015/3538 K.2020/3180

Dava konusu istem: Akaryakıt bayilik lisansına sahip davacıya ait akaryakıt istasyonunda yapılan denetimde alınan numunenin …'da yapılan analizi sonucunda düzenlenen analiz raporlarında, numunenin ulusal marker seviyesinin geçersiz, solvent ve yağ içerdiği, teknik düzenlemelere aykırı olduğu hususlarının tespit edildiğinden bahisle, 5015 sayılı Kanuna aykırılıktan …-TL idarî para cezası uygulanmasına ilişkin 20/03/2013 tarih ve 4322-99 sayılı Enerji Piyasası Düzenleme Kurulu (Kurul) kararının ilgili kısmının iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti:. İdare Mahkemesi'nce verilen kararda; davacıya ait akaryakıt istasyonunda 15/04/2011 tarihinde yapılan denetimde alınan numunelerin …'da yapılan analizi sonucu düzenlenen M-11/935, M-11/939 sayılı analiz raporlarında, numunelerin ulusal marker seviyesinin geçersiz olduğu, solvent ve yağ içerdiği,

teknik düzenlemelere aykırı olduğunun tespit edildiğinden bahisle, 5015 sayılı Kanun'un 8. maddesinin ikinci fıkrasının (b) bendi, 18. maddesinin 4. fıkrası, 4. maddenin 4. fıkrasının (ı) bendi ile Petrol Piyasası Lisans Yönetmeliği'nin 38. maddesinin (e) bendine aykırılıktan, 19. maddesinin ikinci fıkrasının (a) bendinin 4 numaralı alt bendi uyarınca ...-TL idari para cezası verilmesi üzerine bakılan davanın açıldığı, söz konusu fiil nedeniyle davacıya, savunması alınmak suretiyle idari para cezası verilmesine ilişkin uyuşmazlık konusu Kurul kararında hukuka aykırılık bulunmadığı;

Diğer taraftan, davacı vekilince, olayla ilgili ceza yargılamasının yapıldığı … Asliye Ceza Mahkemesinin E: … sayılı dosyasının bekletici mesele yapılması yönündeki talebi, isnat edilen fiilin suç teşkil edip etmemesinin dava konusu işlemin tesis edilmesine bir etkisi bulunmadığından, idari para cezasına ait tebligatın davacı asile yapılmaması gerektiği yönündeki iddiasının ise, tebligatın asile yapılmasının hak kaybına neden olmadığından yerinde görülmediği sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlem hukuka uygun bulunarak davanın reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davacı tarafından, ön araştırma ve soruşturma yapılmadan işlem tesis edilemeyeceği, ceza yargılamasının bekletici mesele yapılması gerektiği, idari para cezasına ilişkin tebligatın vekile de yapılması gerektiğinden usulsüz tebligatın söz konusu olduğu ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Davalı idare tarafından savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'NIN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi'nce, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.