Danıştay 13. Daire E.2016/1447 K.2021/523

Dava konusu istem: Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı Tersaneler ve Kıyı Yapıları Genel Müdürlüğü tarafından 05/03/2015 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen "26 Adet Deniz Vasıtasının Onarım, Havuzlama, Kızağa Çekilme İşleri" ihalesine ilişkin olarak davacı şirket tarafından yapılan itirazen şikâyet başvurusunun reddine ilişkin Kamu İhale Kurulu'nun (Kurul) 01/07/2015 tarih ve 2015/UH.III-1825 sayılı kararının iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ...

İdare Mahkemesi'nce; uyuşmazlık konusu ihalede, davacı şirket tarafından Kamu İhale Kurulunun 21.05.2015 tarihli ve 2015/UH.III-1426 sayılı kararının içeriğine yönelik iddialarla davalı idareye itirazen şikâyet başvurusunda bulunulduğu, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'nda ihale işlemlerine karşı yapılan itirazen şikâyet başvuruları ile ilgili olarak Kamu İhale Kurumu tarafından verilen nihai kararların dava konusu edilebileceğinin düzenlendiği, anılan Kanunda Kurum kararlarının açıklanması, yeniden değerlendirilmesi,

gözden geçirilmesi veyahut şikâyet konusunun yeniden incelenmesi gibi taleplerle Kuruma başvuruda bulunulabileceği ve bu başvuruların da Kurum tarafından incelenmesi gerektiği hususunda bir düzenlemeye yer verilmediğinden, davacının itirazen şikâyet başvurusunun reddine ilişkin Kurul kararında hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.

Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlem hukuka uygun bulunarak davanın reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davacı tarafından, mevzuatta ihale komisyonu tarafından yeniden verilen kararlara karşı şikâyet ve itirazen şikâyet yoluna başvurulamayacağı yönünde bir düzenleme olmadığı, başvurunun esasına girilerek inceleme yapılması gerektiği, Kurul kararı ile teklifi yeniden değerlendirmeye alınan şirketin sunmuş olduğu iş deneyim belgesinin mal alımına ilişkin olduğundan benzer iş tanımına uygun olmadığı, kamu yararının gözetilmediği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Davalı idare tarafından, davacı şirket tarafından yapılan itirazların Kurul'un 2015/UH.III-1426 sayılı kararına itiraz niteliğinde olduğu, Kurul kararlarına karşı itiraz başvuru yolunun öngörülmediği belirtilerek istemin reddi gerektiği savunulmuştur.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'IN DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi'nce, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.