Danıştay 13. Daire E.2016/248 K.2021/1778

Dava konusu istem: Davacı şirketin, 28/05/2014 tarihinde yapılan yaban keçisi avlama kotası ihalesinde 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu'nun 83. maddesini ihlâl ettiği gerekçesiyle 84. madde uyarınca 1 yıl süreyle tüm ihalelerden yasaklanmasına ilişkin Orman ve Su İşleri Bakanlığı'nın … tarih ve … sayılı işleminin iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ...

İdare Mahkemesi'nce verilen kararda; ihalede verilen teklif mektuplarının aynı şahıs eli ürünü olduğunun Antalya Emniyet Müdürlüğü Polis Kriminal Laboratuvarı tarafından yapılan inceleme ile sabit olduğu, davacının da yapılan incelemeye itiraz etmediği ve davacı tarafından bu durumun tek başına ihaleden yasaklama kararı verilmesini gerektirecek nitelikte bir ihlâl teşkil etmeyeceğinin ileri sürüldüğü, kapalı teklif usulü ile yapılan ihalelerde tekliflerin gizli olarak verilmesinin esas olduğu, isteklilerin teklif mektuplarının tek elden yazılmasının ihalede tekliflerin gizliliğini ortadan kaldırdığı,

bu nedenle davacı şirketin sabit olan fiiline uyar şekilde 1 yıl süreyle tüm kamu ihalelerinden yasaklanmasına ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.

Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlem hukuka uygun bulunarak davanın reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davacı tarafından, ihalede sunulan tekliflerin istekli şirketlerin temsilcilerince ayrı ayrı imzalandığı, ihaleye katılan isteklilerin dilekçe örneğinin doldurulmasında yardımcı olunmasını istemeleri sebebiyle teklif mektuplarının aynı kişi tarafından doldurulduğu, bu durumun tek başına anlaşmanın varlığına kanıt teşkil etmeyeceği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Davalı idare tarafından, Antalya Emniyet Müdürlüğü Polis Kriminal Laboratuvarı tarafından yapılan incelemede 12 ihaleye ilişkin 36 teklif mektubunun aynı şahıs eli ürünü olduğunun belirlendiği, bu sebeple ihalede gizliliğin ihlâl edildiği belirtilerek istemin reddi gerektiği savunulmuştur.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'NİN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi'nce, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.